ВВЕДЕНИЕ
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ БЕЛАРУСИ И РОССИИ В 90-Х ГОДАХ 20 ВЕКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
На состояние мировой экономической и политической среды все больше влияют различные межгосударственные объединения (например, Евросоюз, БРИКС). Интеграционные процессы развиваются и на постсоветском пространстве. Подтверждением тому является совместная работа, проводимая в ряде существующих межгосударственных образований, среди которых особое место занимает Союзное государство Беларуси и России.
На Западе публикации, в той или иной степени затрагивающие проблемы белорусско-российской интеграции, появились еще в 1990-е годы. В то же время мнения западных экспертов о его сути и возможном влиянии на ситуацию в Европе разошлись. Например, бывший посол США в Беларуси Д. Суортс в своем докладе «Беларусь - проблемы интеграции» отметил, что для белорусско-российского сближения были очень весомые стимулы экономического характера [1, с. 55]. Поэтому ничего удивительного в интеграции двух стран нет. Размышляя таким образом, некоторые западные исследователи также обратили внимание на популярность идеи белорусско-российского союза среди населения двух государств [2, с. 215]. При этом эксперты подчеркивали, что в 1990-е гг. катализатором интеграции выступил А.Г. Лукашенко [2, с. 59].
В частности, британские авторы Э. Уилсон и К. Ронто-Янни отметили, что политический союз и экономическая интеграция с Российской Федерацией были эффективным механизмом для администрации Лукашенко для достижения социально-экономических целей без проведения социально болезненных и политически рискованных экономических реформ в Беларуси [3, с. 56].
Таким образом, объект работы – общественные отношения, связанные со взаимоотношениями Беларуси и России в 90-е годы XX века.
Предмет работы – нормы права и научная литература, связанная со взаимоотношениями Беларуси и России в 90-е годы XX века.
Цель работы - рассмотреть особенности, связанные со взаимоотношениями Беларуси и России в 90-е годы XX века.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ БЕЛАРУСИ И РОССИИ В 90-Х ГО-ДАХ 20 ВЕКА
90-е годы прошлого века будут временем гигантских переломов в развитии современных международных систем и глобальных процессов для истории. Распад Советского Союза привел к образованию в декабре 1991 года Содружества Независимых Государств (СНГ), в которое вошли 12 суверенных государств с населением 285 миллионов человек.
Следует отметить, что каждое из заключенных соглашений стало дальнейшим шагом на пути все более полной интеграции двух государств в одно Союзное государство Беларуси и России. В отдельные периоды его развития со стороны отдельных государственных структур как того, так и другого государства предпринимались попытки форсировать интеграционный процесс.
Однако жизнь расставила все по своим местам. Интеграционные процессы на пути создания Союзного государства не должны форсироваться искусственно. Этот процесс объективен. Он не терпит поспешности или какого-либо искусственного толчка. Этот процесс будет долгим и может занять более десяти лет.
Распад Советского Союза произошел практически мгновенно. Правда, условия для этого создавались годами и даже десятилетиями. Но обратный процесс - процесс интеграции двух пока только двух стран занимает очень много времени и не из легких. Казалось бы, есть благоприятные предпосылки для интеграции народов России и Беларуси: общие судьбы, общая история, близость языка и культуры, тесные семейные узы людей. И даже в этих условиях интеграция затруднена.
Политическое сотрудничество осуществляется, прежде всего, через органы Союзного государства: Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров. Высший Государственный Совет Союзного государства принимает стратегические решения, которые Совет Министров реализует. В настоящее время следующий шаг - принятие судьбоносного Союзного государства - утверждение Конституционного акта Союзного государства, вынесение его на референдум народов России и Беларуси.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Учитывая существующую неопределённость, касающуюся формы государственного устройства, есть смысл обратиться к текстам Конституций Республики Беларусь и Российской Федерации, чтобы рассмотреть вариант создания федеративного государства. Учитывая то, что Республика Беларусь (как следует из п. 1 ст. 1 Конституции Республики Беларусь) – унитарное государство, а РФ (как следует из п. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации) – федеративное, возможен вариант присоединения Беларуси к России на правах субъекта федерации. Но тогда ей, по сути, необходимо будет отказаться от своего суверенитета, что потребует существенной переработки Конституции Республики Беларусь. В тоже время, в Конституцию РФ не потребуется вносить значительных изменений. Так как согласно п. 2 ст. 65, «принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом». В п. 1 названной статьи Конституции придётся только дополнить перечень субъектов Российской Федерации.
Такой вариант дальнейшего развития Союзного государства вряд ли можно считать приемлемым, в особенности для Минска. Поступить подобным образом для современного белорусского государства, прошедшего долгий и сложный путь по приобретению независимости, означает лишить себя возможности дальнейшего развития как независимой, самостоятельной в вопросах ведения внутренней и внешней политики страны. Более того, этот вариант приведёт к формированию ещё одного звена в государственной структуре России, и без того отягощенной асимметрией правового статуса своих субъектов. Государственно-правовая система пополнится новыми частями, что значительно усложнит государственное управление.
1. Ботнев В.К. Становление Союзного государства Беларуси и России: конституционно-правовой анализ, специальность 12.00.02 – Конституционное право; Муниципальное право, Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, СПбГУ, Санкт-Петербург, 2002.
2. Гваришвили А.А. К вопросу о природе Союзного государства Беларуси и России. Вестник РУДН, №3, 2011, серия Международные отношения. С. 74-81.
3. Давыдов И.П. Международная интеграция и проблемы интеграционного развития Союза Беларуси и России. Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства. Геленджик, 2009. С. 104-109.
4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.), Амалфея, Минск, 2018.
5. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. Юридическая литература, Москва, 2017.
6. Мурылева И.А. Правотворческая политика в сфере создания Союзного государства России и Беларуси: к вопросу о подготовке конституции. Современное право, №1, 2010. С. 121-124.
7. Пастухова Н.Б. Союз России и Белоруссии: этапы, особенности, перспективы (конституционно-правовой аспект), специальность 12.00.02 Конституционное право; Муниципальное право, Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук, МГЮА, Москва, 2000.
8. Тиунов О.И. Союзное государство и его юридическая природа, Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства. Геленджик, 2009. С. 166-179.
