Права человека в романо-германской правовой системе

Актуальность темы исследования. Концепция прав человека занимает важное место в мировой правовой культуре. Зародившись в западных странах, она была закреплена в конституциях или основных законах западных демократических стран, и идея прав человека распространилась на другие страны. Сегодня трудно найти страну, которая не отражала бы идею индивидуальных прав и свобод в той или иной форме на законодательном уровне. Нормы в области прав человека стали стандартом для измерения степени либерализма, развития, прогресса стран и возможности международного сотрудничества с ними. Отсутствие норм в области прав человека в Конституции страны привело в замешательство международное сообщество и публично выразило нежелание признавать права и свободы личности в основных законах страны, что вызвало больший резонанс.

Утверждения о концепции прав человека и универсальном характере этой концепции звучат все чаще и постоянно. Нормы, касающиеся индивидуальных прав и свобод, являются универсальными и обязательными. Многие авторы предлагают выбрать права человека в качестве основы или ядра устойчивого развития в глобально меняющемся мире. Права человека должны быть ориентиром в сложных и противоречивых ситуациях современного мира, которые выражают четко выверенные границы его свободы, социального статуса и взаимодействия с государством и другими индивидами. Права человека являются неотъемлемыми и неотъемлемыми достижениями человечества.

Интересным представляется исследование прав человека в романо-германской правовой системе. На сегодняшний день романо-германская правовая система включает в себя большое количество стран и характеризуется определенными правовыми источниками. Однако в связи с быстрым развитием мира политическая, экономическая и социальная сферы претерпели кардинальные изменения. Когда некоторые страны, которые когда-то принадлежали к одной правовой системе, уже принадлежат к другой правовой системе, важно понимать основные общие и уникальные характеристики правовой системы, особенно романо-германской правовой системы.

Для системы права романо-германской правовой системы свойственны такие источники права, которые существенно отличают ее от англосаксонской и религиозной системы права.

Проблемы романо-германской системы права уже достаточно широко разработаны в юридической литературе, как отечественными учеными, так и представителями зарубежной науки. 

Объектом дипломной работы являются общественные отношения, формирующиеся в процессе исследования прав человека в романо-германской правовой системе.

Предмет исследования – нормы международного права, учебные пособия, монографии, а также научные статьи в периодических изданиях, посвященные исследованию прав человека в романо-германской правовой системе.

Цель дипломной работы – комплексный и всесторонний анализ прав человека в романо-германской правовой системе.

Для достижения цели дипломного исследования были поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать понятие и источники регулирования прав человека в романо-германской правовой системе.

2. Рассмотреть историю становления и развития института прав человека в романо-германской правовой системе.

3. Дать общую характеристику прав человека в романо-германской правовой системе.

4. Исследовать порядок внесудебной защиты прав человека в романо-германской правовой системе.

5. Охарактеризовать порядок осуществления судебной защиты прав человека в романо-германской правовой системе.

Романо-германская или континентальная правовая система является наиболее распространенной в современном мире. Континентальная правовая семья имеет долгую историю происхождения, в основном связанную с римским правом. Она продолжает традицию римского права и является результатом эволюции, но мы не можем назвать романо-германскую правовую семью копией римского права. 

Семья романо-германских правовых систем возникла в Европе. Она сложилась в результате усилий европейских университетов, которые выработали и развили, начиная с XII века, на базе кодификации императора Юстиниана общую для всех юридическую науку, приспособленную к условиям современного мира. Термин «романо-германская» был выбран для того, чтобы отдать должное совместным усилиям, прилагавшимся одновременно университетами латинских и германских стран [12, с. 41]. 

Романо-германская правовая семья делится на: 

– во-первых, страны латинские или романские. К ним можно отнести Италию, Испанию, Португалию, Францию; 

– во-вторых, страны, входившие в орбиту влияния Германии. К таким странам относятся Германия, Австрия, Швейцария и др. 

Возникновение романо-германской правовой семьи, прежде всего, связано с эпохой возрождения, где новое общество вновь осознало необходимость в праве и начало понимать, что только право может обеспечить порядок и безопасность общества. Значительную роль в становлении континентальной правовой семьи сыграла французская кодификация. 

Заимствование римского права в Германии нашло широкое отражение в таком важном законодательном произведении, как Германское гражданское уложение 1900 г., основой которого послужило немецкое право. Воздействие римского права влияет на структуру Германского гражданского уложения [42, с. 25]. 

Идеализация Римского права и его рецепция применительно к особенностям капиталистической Европы гарантировали идеальность и незыблемость правовой нормы. Складывалось мнение, что все юридические конструкции уже созданы. Ничего нового правоприменитель дать не может. Поэтому основным источником признается писаное право, выраженное в абстрактных, типичных юридических нормах, сформулированных в законодательных актах, принятых государством. 

Высшей юридической силой наделяются конституции, возглавляющие законодательные системы этих стран. Большое значение имеют и кодексы, обеспечивающие комплексное регулирование отношений в целых сферах общественной жизни. Правоприменитель, не обладая правотворческими полномочиями, лишь применяет, конкретизирует юридическую норму относительно конкретной жизненной ситуации [26, с. 228]. 

Некоторые исследователи континентального права изучают его как право разумов или университетов, так как именно университетские профессора активно занимались улучшением юридической доктрины, а позже разработкой законов, кодексов и моделей. Именно в университетах получали свое образование судьи, адвокаты и прокуроры, способствовавшие практическому применению римской юридической доктрины. 

Отметим также признаки, присущие романо-германской правовой семье: 

– данная правовая семья глубоко ускорена в римском частном праве и сохранила многие ее атрибуты; 

– ей присущи доктринальность и логичность, так как она формировалась под влиянием ученых-цивилистов;

– склонность к кодификации как к форме упорядоченности права. 

Внесудебная защита прав человека является независимым правовым институтом, который управляет общественными отношениями, связанными с защитой субъективных прав физических лиц, без помощи судебных органов. Институт внесудебной защиты является межведомственным, защитным и процессуальным учреждением со специальными правовыми положениями.

Внесудебная защита прав и свобод человека – это деятельность, которая не нарушает законодательство, обеспечивающее защиту прав и свобод человека без участия судебных органов. Если использование судебных механизмов предусматривает обязательные судебные процедуры для защиты прав человека, то при использовании внесудебных механизмов возможно разрешение споров и восстановление нарушенных прав без судебных процедур. В то же время внесудебные механизмы могут предшествовать судебным механизмам, например, на этапе подготовки заявления в суд. Использование внесудебных механизмов позволяет предотвращать нарушения прав человека главным образом посредством прокурорского надзора [14, с. 152].

Органы, осуществляющие защиту прав человека во внесудебном порядке, являются независимыми учреждениями, созданными исполнительной или законодательной властью в соответствии с Конституцией, законами или актами главы государства. Эти учреждения упоминаются в международно-правовых документах как национальные учреждения, занимающиеся развитием, защитой и поощрением прав человека.

Можно выделить государственные и негосударственные институты, призванные защищать права человека. К государственным механизмам защиты прав человека можно отнести органы прокуратуры, механизм обжалования действий должностных лиц и органов власти, органы исполнительной власти, медиаторов, парламентские комиссии.

К негосударственным институтам относятся: третейский суд, нотариат, лица, осуществляющие самозащиту, применяющие меры оперативного воздействия, общественную форму защиты.

Внесудебная защита включает в себя, во-первых, деятельность специально уполномоченных органов и лиц по применению права, которая происходит с соблюдением определенных процедур, во-вторых, если отсутствует специальная процедура несудебной защиты прав человека, то в каждом конкретном случае личность самостоятельно определяет порядок защиты своего права исходя из собственных интересов и возможностей.

Особенностью процедур, применяемых в рамках несудебной защиты прав человека, является то, что личности предоставляется возможность самостоятельного их выбора для защиты своего права. Какие поступки будет совершать личность, защищая свое право – это ее усмотрение, главное, чтобы это было в рамках закона [6, с. 138-140].

Механизм защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Характерной особенностью несудебного порядка прав защиты является то, что для защиты своих прав гражданин может обратиться с предложениями, заявлениями и жалобами к должностным лицам государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий независимо от формы собственности.

То есть гражданин обращается к лицам, осуществляющим постоянно или временно функции представителя власти, либо занимающим должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В Германии конституционно-правовой статус институт социально-экономических прав приобрел в рамках Веймарской Конституции 1919 г., которая включала в себя особый раздел основных прав и свобод, включая права социально-экономического характера. Вместе с тем даже в ненацистский период Веймарской Республики (до 1933 г.) каталог основных прав и свобод носил исключительно декларативный характер, поскольку не имел прямого действия и не подлежал обязательному применению со стороны судейского корпуса. Однако после Второй мировой войны уже в Основном Законе Германии 1949 г. каталог основных прав и свобод занимает приоритетное место, и действующая конституция Германии открывается словами: «Человеческое достоинство неприкосновенно» (ст. 1 Основного Закона Германии 1949 г.) [25, c. 38].

Современные конституционалисты придерживаются «линии Гоббса» и отказываются рассматривать вопросы прав человека через призму священных целей и задач. Во-первых, они объясняют технически, то есть через строгое дисциплинарное разделение теологии и юриспруденции.

Во-вторых, речь идет об идеологической несовместимости теологии и правового позитивизма (в русле атеизма), который является доминирующей идеологией стран континентальной Европы.

В-третьих, из-за расовой и социокультурной неоднородности современного населения Запада доминирующая глобальная идеология атеистического гуманизма вынуждена сосуществовать с так называемым мультикультурализмом, частью которого в лучшем случае является христианская идеология.

В то же время многие конституционалисты в странах континентальной Европы являются сторонниками «Линии Бентама» с точки зрения юридического утилитаризма или ориентации юриспруденции на решение практических вопросов, представляющих интерес. Поскольку утилитаризм неотделим от индивидуализма, важность юриспруденции (теории и практики) оценивается исходя из ее полезности для конкретного индивида. Для утилитаристов, как, впрочем, и для либералов классического формата, надындивидуальные сообщества (территориальные и персональные коллективы) не имеют самостоятельного значения. Они являются лишь фикциями, или чисто номинальными обозначениями для конгломерата конкретных индивидов.

«Окончательное прощание» с проблематикой естественного права один из ведущих конституционалистов современной Германии Петер Хэберле сформулировал следующими словами: «Альтернатива «естественное право или позитивное право» для теории конституционного права должна стать беспредметной. Конституционно-правовой теории и практике политического сообщества должно быть по плечу развивать самонесущие «собственные» постановки вопросов, аргументы и обоснования, предметные и процессуальные принципы, конституционные принципы – будь то сверху, будь то снизу естественного права, в любом случае независимо от него» [19, с. 68].

Основные возражения, выдвинутые Хэбеле против увязки основных прав с теорией естественного права, заключаются в следующем:

1) Понятие «естественное право» перегружено неустранимыми коннотациями индивидуалистического, «догосударственного», «дополитического» подхода и носит исключительно оборонительный, а именно «контргосударственный» характер; понятие «естественное право» является двусмысленным и противоречивым; оно имеет разное содержание в конкурирующих теориях естественного права;

2) Опора на любую концепцию естественного права неизбежно приводит к раздвоению конституции на «трансцендентную» и «имманентную» и, соответственно, «дополняет» позитивную теорию конституционного права «конституционной метафизикой».

На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем следующие выводы:

1. Романо-германская или континентальная правовая система является наиболее распространенной в современном мире. Континентальная правовая семья имеет долгую историю происхождения, в основном связанную с римским правом. Она продолжает традицию римского права и является результатом эволюции, но мы не можем назвать романо-германскую правовую семью копией римского права.

На основе анализа существующих современных источников права государств данной правовой системы, можно выделить следующие основные источники права, характерные для романо-германской правовой системы: нормативные правовые акты (законы); обычаи; судебный прецедент; общие принципы права; доктрины.

Во всех странах романо-германской правовой семьи юридическая наука объединяет правовые нормы в одну группу. Можно говорить о дуализме права, который делит его на частное и публичное, а также делит юридические дела на отрасли права. Правовая структура всех этих стран, как правило, может быть охвачена единым планом.

В странах романо-германской правовой семьи признается деление права на публичное и частное. Это деление носит самый общий характер, является в основном доктринальным, но, тем не менее, остается важной характеристикой структуры романо-германского права.

Наиболее существенные различия национальных правовых систем стран романо-германской семьи прослеживаются в области административного права. Это объясняется более тесной связью данной отрасли права со структурой органов государственного управления в рамках управленческой компетенции, что значительно варьируется в разных странах. Административное право больше зависит от политического и социального динамизма общества, чем многие другие отрасли континентального права. Наконец, не следует забывать и об очень широком круге отношений, охватываемых этой отраслью права. Возникнув исторически как «полицейское право», призванное обеспечить общественный правопорядок, оно получило затем в свое ведение почти все сферы государственного управления. Особенно возросла роль административного права в современных условиях.

2. Внесудебная защита прав человека в романо-германской правой семье представляет собой самостоятельный правовой институт, регулирующий общественные отношения, связанные с защитой субъективного права личности без помощи судебных органов. Институт несудебной защиты является межотраслевым, охранительным, процессуальным институтом, имеющим особое нормативно-правовое регулирование. Можно выделить государственные и негосударственные институты, призванные защищать права человека.

Органы, осуществляющие защиту прав человека во внесудебном порядке, являются независимыми учреждениями, созданными исполнительной или законодательной властью в соответствии с Конституцией, законами или актами главы государства. Эти учреждения упоминаются в международно-правовых документах как национальные учреждения, занимающиеся развитием, защитой и поощрением прав человека.

Судебные средства защиты являются наиболее эффективными средствами правовой защиты. Судебная защита прав, свобод и законных интересов и устранение последствий их нарушения относятся к числу фундаментальных прав человека и гарантируются на конституционном уровне. Исследованиям места и роли судов, в частности, в системе романо-германского права всегда уделялось и уделяется значительное внимание.