Понятие исполнительного производства Доклад

Реализация норм права в отношении граждан Республики Беларусь, других физических лиц, а также юридических лиц, происходит чаще всего при их осуществлении участниками правоотношений. В случае нарушения прав и интересов физических и юридических лиц, в определенном законом случаях и при отсутствии правонарушений – необходима правоприменительная деятельность уполномоченных органов. При этом применяются установленные законодательством способы защиты права по отношению к лицам, обязанным в правоотношении, а также властно подтверждаются права и охраняемые законом интересы.

Надлежащее исполнение судебных решений является важнейшим условием функционирования судебной системы Республики Беларусь. Неисполнение субъектами права вступивших в законную силу решений суда свидетельствует об отсутствии государственной защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Какой бы эффективной ни была деятельность судов, в случае несовершенства процедуры исполнения принятые ими решения носят только декларативный характер.

В настоящее время можно говорить о новом этапе развития института исполнения судебных решений. 

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что с мая 2017 года система исполнительного производства претерпела некоторые изменения: вступают в силу законы «О судебных исполнителях» и «Об исполнительном производстве».

Принцип повышения эффективности принудительного исполнения неразрывно связан с совершенствованием законодательства в сфере исполнительного производства. Данные законы способствуют эффективности исполнения, а также расширению компетенции органов принудительного исполнения».

 

За последние годы принят ряд прогрессивных законодательных актов, создающих правовую основу для новых экономических отношений в Республике Беларусь. Однако само по себе количество законов не самоцель, поскольку право, не обеспеченное возможностью принудительного исполнения, превращается в фикцию. Исполнение является важнейшим участком правовой практики, отражающим эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на мотивацию и поведение человека. Право, не выраженное в действиях его субъектов, пусть и подтвержденное судебным или иным актом органов гражданской юрисдикции, является несуществующим, что отражает ненормальность такой фактической ситуации.

Проблема исполнения судебных и иных юрисдикционных актов приобретает особую значимость в связи с вопросом более широкого характера – об исполнении законов в целом и, как их частного случая – принудительного исполнения судебных актов. Судебные акты как акты индивидуального регулирования, являющиеся результатом процесса, сами нуждаются в процедурно-процессуальных формах реализации. Процесс реализации судебных актов и актов других органов гражданской юрисдикции должен не только обеспечить конечный результат, но и упорядочить его с тем, чтобы реализация таких актов прошла с наименьшими юридическими, временными и материальными издержками вовлеченных субъектов.

Оптимальным вариантом должна быть добровольная реализация решения обязанными субъектами через определенную систему действий. Но в случае их отказа от добровольного исполнения должен сработать такой юридический механизм, который обеспечил бы принудительную реализацию юрисдикционных актов. Механизм исполнения таких актов должен обеспечить наступление именно такого варианта поведения, который в нем определен. Система норм исполнительного производства должна обеспечивать наступление неблагоприятных последствий при неисполнении юрисдикционных актов обязанным субъектом. Поэтому необходимо постоянно анализировать динамику исполнительного производства с тем, чтобы определять основные этапы реализации судебных актов и разрешать узловые вопросы этого процесса.