Организация и ведение учета личного состава в вооруженных силах Республики Беларусь Курсовая работа (проект)

Ответственность за организацию и состояние учета личного состава возлагается:

в подразделениях – на командиров подразделений;

в батальонах, воинских частях, соединениях (и им равных) – на начальников штабов батальонов, воинских частей, соединений;

на кораблях – на старших помощников (помощников) командиров кораблей;

В том случае, если должность начальника штаба (старшего помощника, помощника) не предусмотрена штатом, учет личного состава ведут соответствующие командиры (начальники).

Кроме того они обязаны:

организовать ведение учета личного состава в подчиненных подразделениях;

принять все меры для создания необходимых условий должностным лицам, ведущим учет личного состава, для своевременного, качественного и полного выполнения ими требований Наставления по учету личного состава.

проводить занятия с должностными лицами, непосредственно ведущими учет личного состава.

Понятие «электронный документооборот» стало активно применяться в областях информационных технологий, делопроизводства и архивного хранения в самом конце двадцатого века. Ранее широко использовалось понятие «автоматизации документооборота», без конкретизации о какого рода документах – электронных или бумажных – идет речь. Появление же термина «электронный документооборот», а затем и СЭД, должно было бы отразить качественные перемены в документоведении, а именно – замену бумаги на электронный формат. Однако спустя десятилетие стало понятно, что речь идет о смене названия, а не изменении сущности. Под электронным документооборотом, как и раньше, понимается управление теми же бумажными документами только с использованием «электронных» средств, а совсем не оборот «электронных документов», в смысле «безбумажный документооборот». Ситуация начала меняться несколько лет назад, когда электронные документы стали постепенно получать законодательный статус. Не смотря на то, что о программе перевода страны на электронный документооборот было объявлено еще в 2008 г., сроки завершения перехода на уровне органов управления страной последовательно переносились с 2012-го на 2015-й, а затем – на 2017 г. Однако сомнительно, что последний намеченный срок удастся выдержать.

Во всех документах в соответствии с общепринятыми требованиями, государственной оборонной политики определены должностные обязанности и требования к морально- этических, поведенческих аспектов профессиональной деятельности офицеров и критерии, порядок их оценки и аттестации.

Среди проблем, касающихся этических аспектов кадровой политики в отношении офицеров определенной степени следует отнести:

• существующая система кадрового обеспечения не в полной мере направлена на индивидуальный подход к личности, ее развития, карьерного роста и использования в соответствии с назначением [15].

• остается проблемным размещения выпускников вуза в соответствии с полученной специальностью, имеют место назначения выпускников на должности, не соответствуют приобретенной специальности, уровню образования, и на НЕ вакантные должности

• процедуры по назначению офицеров на должности, продвижения по службе и присвоения воинских званий не в полной мере учитывают образовательный уровень личного состава, результаты их профессиональной подготовки (классной квалификации), достижения военных коллективов, опыт боевых действий, службы в миротворческих подразделениях, знание иностранных языков и т.д.

Но, к сожалению, среди показанных проблем кадровой политики не видим тех, отражающие его морально-этический, поведенческой ный аспект, который на своем высшем уровне оказывает духовно-ценностные (в том числе политические) ориентации личности офицера.

В частности, определено «усовершенствовать, по итогам проведения эксперимента по внедрению кадрового менеджмента централизованного типа, систему оценки служебной деятельности офицерского состава Вооруженных Сил. Повысить роль аттестацииных комиссий, в решении кадровых вопросов учитывать мнение общественных коллективов (срок исполнения - I квартал 2008), а также обеспечить соблюдение принципа объективности в оценке служебной деятельности персонала, принятии кадровых решений при назначении на должности и присвоении воинских званий (срок выполнения - 2007-2011 гг.) 

Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. «О воинской обязанности и воинской службе» с последующими изменениями и дополнениями (далее — Закон о воинской обязанности и воинской службе) воинский учет — это государ­ственная система учета и анализа призывных и военнообязанных ресурсов.

Порядок осуществления и ведения воинского учета регулируется основными нормативными правовыми актами:

Законом о воинской обязанности и воинской службе, устанавливающим правовые и организационные основы исполнения гражданами Республики Беларусь воинской обязанности (конституционного долга по защите Республики Беларусь) путем прохождения воинской службы, а также основания и условия освобождения от воинской службы, в том числе обязанность и порядок ведения воинского учета [15];

Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2003 г. № 1662, с последующими изменениями и дополнениями (далее — Положение), определяющим порядок ведения воинского учета граждан Республики Беларусь.

Воинский учет ведется по месту жительства и основной работы (учебы) граждан (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 29 Положения ведение воинского учета осуществляют руководители либо другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций.

При этом персональный состав и функциональные обязанности работников, а также порядок их назначения, перемещения и увольнения определяются руководителем организации в соответ­ствии с п. 85 Инструкции.

Работники назначаются, перемещаются и увольняются по приказу руководителя организации по согласованию с военным комиссаром, за исключением организаций, имеющих мобилизационные органы.

В соответствии со ст. 80 ТК наниматель при выплате заработной платы ежемесячно обязан выдавать каждому работнику расчетный листок с указанием в нем составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размеров удержаний из заработной платы, а также общей суммы заработной платы, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается нанимателем. 

При заполнении и ведении всех форм документов учета личного состава (учетных документов) особое внимание обращается на полноту, точность и достоверность записываемых в них данных. При этом кроме указаний, изложенных в соответствующих формах, строго выполняются следующие требования:

записи производятся кратко, разборчиво, без лишних пояснений. Сокращения (кроме определенных Уставами, Наставлениями и Руководствами) применять запрещается.

в учетных документах, если их формы или пояснения к ним требуют подтверждения записей ссылкой на приказы или другие официальные документы, должны указываться наименование, дата и номер приказа (соответствующего документа).

Формы учетных документов, подлежащих длительному хранению и заполненные с помощью аппаратно-программных средств (АРМ информационный программно-технический комплекс ИПТК «Строевая часть» и «Учет-К»), выводятся на печать с применением матричных печатающих устройств;

перечеркивать записи в учетных документах запрещается; при обнаружении неточностей или искажений в записях их исправления производятся только на основании документальных данных и заверяются подписью должностного лица, ответственного за ведение учета личного состава, при этом исправления, вносимые в послужной список (форма № 1/ЛД) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, заверяются подписью начальника штаба воинской части, начальника кадрового органа (их заместителями) и гербовой печатью воинской части.