Введение
Глава 1. Правоопреемство и континуитет в международном праве
1.1. Понятие, основные принципы и критерии правопреемств
1.2. Правопреемство и континуитет в международном праве в качестве правовой конструкции
Глава 2. Особенности принципа континуитета в международном праве
2.1. Сущность принципа континуитета в международном праве и зарубежных странах
2.2. Реализация принципа континуитета на примере распада СССР
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Международное право является весьма широким и затрагивает многие аспекты международных отношений компании. В настоящем документе основное внимание будет уделено одному из элементов международного права, например институту правопреемства. Правопреемство – это передача прав и обязанностей от одного лица к другому.
Правопреемство – это юридическое понятие, обозначающее право как результат произошедших значимых событий (фактов), которые состоят в правопреемстве прав и обязанностей других субъектов права по совокупности норм права. Исходя из двух описанных выше концепций, можно сказать, что правопреемство – это в основном обязательства, несоблюдение которых влечет за собой юридическую ответственность. Субъектами правопреемства в международном праве являются государства и международные организации.
Напротив, континуитет предполагает, что правосубъектность государства постоянна, одинакова и не зависит от каких-либо внутренних изменений при условии сохранения одной и той же территории и одного и того же населения. Эта идентичность обусловлена непрерывным функционированием международного соглашения, заключенного ранее для государства и стремящегося обеспечить их обязательность в одном ряду.
Поэтому, в отличие от частного права, правопреемство в международном праве легко приобретает такие дополнительные признаки, которые не предшествуют этому признаку, обеспечивают не только динамическое содержание ряда, но и зависят от конкретной ситуации.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации принципа континуитета в международном праве.
Предметом исследования являются нормы международных правовых актов, в которых закреплен принцип континуитета.
Целью данного исследования является комплексный анализ принципа континуитета и правопреемства в международном праве, в том числе на конкретных примерах.
Основные задачи исследования в рамках обозначенной цели сводятся к следующему:
– рассмотреть понятие, основные принципы и критерии правопреемства;
– исследовать правопреемство и континуитет в международном праве в качестве правовой конструкции;
– изучить сущность принципа континуитета в международном праве и зарубежных странах;
– охарактеризовать реализацию принципа континуитета на примере распада СССР.
Научно-теоретической основой исследования послужили международные правовые акты, нормативно-правовые акты, характеризующие особенности реализации континуитета, учебная литература, научные статьи.
Методологическую базу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания, общенаучные методы анализа и синтеза, а также сравнительно-правовой, формально-правовой и исторический методы.
Курсовая состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь, делаться на подразделы, заключения и списка использованных источников.
Глава 1. Правопреемство и континуитет в международном праве
1.1. Понятие, основные принципы и критерии правопреемства
Так, ООН были разработаны несколько конвенций, посвященных правопреемству государств: Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, от государственных архивов и от государственных долгов 1983 г., но как показывает нам ход истории, данные конвенции набрали небольшое количество ратификаций, например, такое государство как Украина, не ратифицировала их.
Выше говорилось о субъектах ратификации, а теперь обозначим, что может быть его объектом. И так объектами правопреемства могут выступать: международные договоры, государственная собственность, государственные долги, гражданство, членство в международных организациях и многое другое. Особенности института правопреемства в научных работах рассматривают в результате распада СССР.
Так, например, Б.А. Куркин пишет, до середины XX века базой для института правопреемства был обычай, а уже затем были приняты «Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров», данный нормативный акт устанавливает общие правила правопреемства различных государств. Но как в основном бывает, существуют некие исключения и таким исключением принято считать проявление данного института на примере СССР, отделение Латвии, Литвы и Эстонии от существовавшего СССР и многие другие моменты истории [1, с.116].
За полтора года на политическую арену вступили 21 новое государство. Особенностью процесса правопреемства государств в связи с распадом СССР было признание Российской Федерации продолжателем международно-правовой личности СССР. Российская Федерация выступала и выступает одновременно как «государство-продолжатель» Союза ССР в отношении одной категории прав и обязанностей и как государство-преемник в отношении другой категории прав и обязанностей.
Вопрос о том, является ли Россия правопреемником Советского Союза, освещается по-разному. Данный вопрос раскрывается и в Указе Президента России от 8 февраля 1993 г. № 201 «О государственной собственности бывшего Союза ССР за рубежом» Россия рассматривается как продолжатель СССР. Государства входящие в состав СНГ одобрили решение России в том, чтобы она продолжила членство СССР в ООН, соответственно и постоянное членство в Совете Безопасности, а также прочих международных организациях. Генеральный секретарь ООН полагался на то, что обращение к нему Президента России от 24 декабря 1991 г. о продолжении Россией членства в ООН и других международных организациях системы ООН, носит уведомительный характер и не требует со стороны ООН формального одобрения. Свое согласие выразили постоянные члены Совета Безопасности и ряд других стран. Этот подход не вызвал никаких противоречий в других международных организациях [2, с.47].
Глава 2. Особенности принципа континуитета в международном праве
2.1. Сущность принципа континуитета в международном праве и зарубежных странах
Процессы глобализации оказывают существенное влияние на правовую систему страны. Это находит свое отражение в растущем разнообразии источников международного права и стандартизации правовых норм, расширении сферы действия верховенства права и т.д. Экономическое развитие мирового сообщества не требует установления общих правил, но есть много побочных эффектов, которые негативно влияют на все сферы жизни общества.
В международном праве существует учение о непрерывности существования государства, о смысле непрерывности существования как субъекта международного права, даже в случае временного исчезновения как социального организма [13].
Закон непрерывности как эвристический принцип всеобщей связи вещей был введен немецким ученым Готфридом Вильгельмом Лейбницем в начале XVIII века. Лейбниц полагает, что непрерывность проявляется не только в последовательности, но и в прогрессивном развитии, все успешное до бесконечного также успевало до бесконечного [15].
В зарубежной доктрине теории «преемственности» и «непрерывности» имеют самостоятельное значение, хотя есть несколько линий пересечения. Непрерывность, непрерывный характер функций институтов власти, есть закон, в котором в Великобритании действует принцип непрерывности. Никакой передачи прав и обязанностей не происходит.
Источник права находит отражение в обычном праве и традициях правосудия Англии. Общее право определяло функционирование различных отраслей права. Почти все страны англоязычного Содружества имеют юридическое признание, утвержденное местным законодательным органом или приказом в Совете, создающем колонию. Они содержали общую формулу в соответствии с законом Англии, так как существовали, когда колония получила местное законодательство, которое будет действовать и в колониях. Судья также обеспечил последовательность, непрерывность и определенность их применения [16, с. 52].
Например, в преамбуле британского Закона 1867 года говорится, что Канада должна иметь Конституцию, в принципе аналогичную Конституции Соединенного Королевства. Статья 129 Закона устанавливает преемственность закона, судов, должностных лиц и др. После этого английское общее право было изменено и конституционализировано. Например, статья 52 конституционного акта Канады 1982 года устанавливает, что закон, не соответствующий ей, не имеет юридической силы [16, с. 52].
Заключение
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Правопреемство в международном праве характеризуется наличием еще одной уникальной особенностью — возможностью расширения границ правопреемства в рамках континуитета (продолжения). Однако в отличие от классического правопреемства «континуитет» имеет иную правовую природу и влечет особые последствия.
Согласно современному международному праву, правопреемство государств, как оно описывается выше, порождают три значительных факта-юридические факты: передача части территории государства другому государству по письменному соглашению между ними; появление нового независимого государства на ранее зависимой территории в результате ее деколонизации; объединение государств в одно единое государство и разделение государства на два и более независимых государств. В некоторых моментах требуется значительная, подробная детализация этих событий.
Анализ же теоретических трудов позволяет выделить следующие его существенные характеристики:
1) переход прав и обязанностей обусловлен прекращением существования государства в юридическом смысле, тогда как его материальные компоненты (население, территория) не исчезают, а только меняют очертания; переход территории в этой ситуации — условие перехода прав и обязанностей;
2) понятие «момент правопреемства» подразумевает дату и время смены государством-правопреемником государства-предшественника в реализации международных прав и обязанностей;
3) в основании правопреемства государств лежит юридический факт возникновения нового государства как субъекта международного права;
4) объектом правопреемства является территория, ответственность за которую переходит от одного субъекта к другому;
5) предметом правопреемства выступают международные договоры, государственная собственность, государственные архивы и государственные долги.
В международном праве есть доктрина континуитета государства, означающая непрерывность его существования как субъекта международного права даже в случае временного его исчезновения как социального организма.
Континуитет предполагает, что правосубъектность государства является непрерывной, идентичной и не зависит ни от каких внутренних изменений, при условии сохранения той же территории и того же населения. Эта идентичность обусловлена непрерывным действием для государства заключенных им ранее международных договоров и направлена на обеспечение их обязательного правопреемства.
1. Куркин, Б.А. Международное право: учебное пособие / Б.А. Куркин. – М.: МГИУ, 2018. – 192 с.
2. Кремнев, П.П. Распад СССР и правопреемство государств / П.П. Кремнев. – М.: Юрлитинформ, 2016. – 192 c.
3. Бирюков, П.Н. Международное право: учебник для академического бакалавриата / П.Н. Бирюков. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 365 с.
4. Симагин, А. С. Международное право / А. С. Симагин, А. Н. Бабий. – М. : Право, 2016. – 255 с.
5. Лукашук, И.И. Правопреемство государств в отношении договоров / И.И. Лукашук // Журнал российского права. – 2016. – № 7. – С. 97-105.
6. Тимошенко, В. С. Международное право / В. С. Тимошенко, Т. Н. Нешатаева. – М. : Юристъ, 2019. – 300 с.
7. Кельзен, Г. Чистое учение о праве и аналитическая юриспруденция / Г. Кельзен; перев.с англ. А.А. Краевского // Российский ежегодник теории пра-ва.– СПб. – № 2. – 2016. – С. 314-322.
8. Броунли, Я. Международное право. В 2-х книгах / Я. Броунли. – Кн. 1. – М.: Прогресс, 2014. – 586 с.
9. Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/succession_treaties.pdf.
10. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов от 8 апреля 1983 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/succession_archives.pdf
11. Рудакова, Е.В. Актуальные аспекты правопреемства / Е.В. Рудакова. – М.: Юрайт, 2013. – 273 с.
12. Кремнев, П.П. Правопреемство государств в некодифицированных областях / П.П. Кремнев // Московский журнал международного права. – 2016. – № 4. – С. 37–53.
13. Черниченко С.В. Является ли Россия продолжателем или право-преемником СССР [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.whiteworld.ru/rubriki/000122/000/01062806.htm.
14. Кузнецова, О. А. Международное сотрудничество : учебное пособие / О. А. Кузнецова. – М. : Наука, 2017. – 200 с.
15 Hauptschriften zur Grundlegung der Philosophie, Bd 2 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.uni-erfurt.de/fileadmin/publicdocs/Philosophie/TheoPhil/Alex_Burri/Winter_11_12/Leibniz%20-20Hauptschriften%20zur%20Grundlegung%20der%20Philosophie%20-%20434%20-%20456.pdf.
16. Закиров, Р.Ю. Конструкция правопреемства государств в международном праве / Р.Ю. Закиров // Международное право и современный мир. – М., 2016. – С. 48-53.
17. Кремнев, П.П. О новых понятиях и категориях правопреемства-государств: теоретико-практические вопросы / П.П. Кремнев. – М: Эксмо, 2015. – 378 с.
18. Фельдман, Д.И. Признание государств в современном международном праве / Д.И. Фельдман. – М.: Юрайт, 2017. – 318 с.
19. Humberto Nogueira Alcalá. The constitutional bloc’s rights in Chile, the parameter control and comparative considerations with Colombia and México: doctrine and jurisprudence [Электронный ресурс] // Estudios constitucionales. – 2015. – vol.13 – № 2. – Режим доступа: http://dx.doi.org/10.4067/S0718-52002015000200011.
20. Переплеснина, Е. М. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры: дис. … канд. юрид. наук / Е.М. Переплеснина. – М.: Норма, 2016. – 278 с.
21. Алахаунов, Е. Международное право: учебник / Е. Алахаунов. – Астана: Наира, 2018. – 429 с.
22. Аваков, М.М. Новые независимые государства и проблема правопреемства / М.М. Аваков // Дипл. Вестник. – М., 2014. – С. 201-206.
23. Аваков, М.М. Правопреемство Советского государства / М.М. Аваков. – М.: Госуд. изд-во «Юридической литературы», 2017. – 127 с.
