Возникновение и развитие судебного конституционного контроля в РФ Курсовая работа (проект)

ВВЕДЕНИЕ

В Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что она является демократическим, федеративным и правовым государством. При этом одним из базовых принципов деятельности государства является принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Одной из форм реализации судебной власти является судебный конституционный контроль. Хотелось бы отметить, что данный институт получил большое распространение в современном мире.

Институтом обеспечения конституционной законности является конституционный контроль, который находится в центре всей системы контроля за законностью. Это обусловливается, прежде всего, тем особым местом, которое занимает Конституция в жизни общества; будучи его главным правовым и политическим документом, Конституция закрепляет важнейшие стороны социально-экономической, политической системы, организации государства, определяет основные права, свободы и обязанности граждан. Ее действие распространяется на всю систему общественных отношений, должностных лиц, общественных организаций, граждан; нормативные акты должны четко соответствовать Конституции.

Без этого не могут быть реализованы функции правового государства. Лишь при наличии эффективной системы конституционного контроля можно обеспечить точное, последовательное проведение в жизнь Конституции, выступающей в качестве гаранта защиты конституционных прав и свобод граждан, усилить ее роль как основного закона страны, от чего, в конечном счете, зависит деятельность в области контроля за законностью в целом.

1 Возникновение конституционного контроля в Российской Федерации

Возникновение института конституционного контроля, исторический процесс его утверждения – это своего рода конституционная революция исторического масштаба, повлиявшая на судьбы и перспективы развития основных государственно-правовых систем современности. С учреждением института судебно-конституционного контроля меняются качественные характеристики всех основных компонентов современного конституционализма.

Еще во времена Средневековья в ряде государств (например, в Англии, Венеции, Франции, Пруссии) появляются специализированные органы, стоящие на страже государственного строя. Однако реальное значение судебный конституционный контроль приобрел в XVIII в., и связано это прежде всего с эпохой буржуазно-демократических революций, с кардинальными реформами, охватившими все сферы жизни. Главное место в этих реформах отводилось принципу разделения властей, обеспечению верховенства права, созданию гражданского общества. Данные элементы, как правило, находили свое закрепление в конституциях, являвшихся основными законами государства. Соответственно, закономерным было возникновение судебного конституционного контроля как специализированного механизма охраны конституции.

Несмотря на многообразие сочетания механизмов конституционного контроля в государственно-правовых системах различных стран, принято выделять две исторически сформировавшиеся модели судебного конституционного контроля, условно называемые американской и европейской [1, с. 27].

2 Развитие института судебного контроля в Российской федерации

Положения Конституции Российской Федерации 1993 года [10] закрепляют принципы демократического конституционного строя, конституционализма, одним из которых является принцип конституционного контроля.

В ст. 1 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ говорится о том, что Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля [11].

Хотелось бы остановиться подробнее на вопросе о том, что же собой представляет конституционный контроль в современных условиях. В первую очередь стоит указать на то, что данный вопрос является дискуссионным.

Так, в доктрине конституционного права под конституционным контролем понимают:

а) такую систему отношений между органами публичной власти, при которой контролирующий орган может отменить акты подконтрольного органа;

б) особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны;

в) деятельность компетентных государственных органов по проверке, выявлению, констатации и устранению несоответствий нормативных актов конституции, законам, в ходе которой данные органы полномочны устранять обнаруженные несоответствия [12, с. 16].

В юридической литературе наряду с понятием "конституционный контроль" широко используется и термин "конституционный надзор". Многие авторы практически отожествляют эти понятия [13, с. 50].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Институт конституционного контроля имеет долгую и богатую историю, как в России, так и в зарубежных странах.

В юридической науке принято выделять две модели судебного контроля: американскую и европейскую. Американская модель сформировалась ранее, конституционная доктрина судебного нормоконтроля как таковая была обоснована в 1778 г., одним из федералистов Соединенных Штатов, А. Гамильтоном.

В России конституционный контроль в связи с принятием писанной Конституции, нормами которой функции конституционного контроля и конституционного надзора были переданы в ведение государственных органов.

На следующем этапе, т.е. в 1936-1988 гг. функция конституционного контроля осуществлялась Верховным Советом СССР и его Президиумом. Аналогичными полномочиями наделялись и высшие представительные органы союзных и автономных республик.

На следующем этапе, в 1988 г. появился первый специализированный орган в сфере конституционного контроля – Комитет конституционного надзора СССР.

На сегодняшний день конституционный контроль находится на четвертой стадии, которая берет свое начало 15 декабря 1990 г. Именно в этот день был образован Конституционный Суд РСФСР, который и является основным органом конституционного контроля.

Под конституционным судебным контролем необходимо понимать реализуемый в системе конституционно-правовых отношений особый вид юрисдикционной деятельности, целью которого является защита важнейших социальных ценностей, облечённых в форму конституционно-правовых категорий, разрешение возможных противоречий между ними.