ВВЕДЕНИЕ
1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОСТНОЕ НЕПОВИНОВЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2 ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВА ЗЛОСТНОГО НЕПОВИНОВЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
2.1 Объективные признаки
2.2 Субъективные признаки
3 ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ПРИМЕНЕНИЯ МЕР УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОСТНОЕ НЕПОВИНОВЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Словосочетание «строгие условия отбывания наказания» используется безальтернативно и в положениях других статей УИК, направленных на регламентацию правовых основ данного института следует утвердить единообразную аббревиатуру словосочетания «строгие условия отбывания наказания» – «СУОН». При признании осужденного злостным нарушителем он переводится в отряд со строгими условиями отбывания наказания (далее – ОСУОН) и отбывают наказание в запираемых помещениях.
Эти перемещения осужденных имеют целью максимальную дифференциацию процесса исполнения наказания. В отечественном уголовно-исполнительном законодательстве получило развитие и функционирует «прогрессивная» система отбывания наказания, которая заключается в стимулировании право-послушного поведения осужденного, изменении правовых ограничений в зависимости от его поведения в период отбывания наказания. В процессе анализа содержания и соотношения этих нормативных требований возникает вопрос о возможности и моменте признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Немаловажным для определения правовой природы запираемых помещений является установление статуса группы осужденных, отбывающих в них наказание, то есть образуют ли они самостоятельный отряд. Проведенный опрос практических сотрудников единого мнения не выявил.
1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОСТНОЕ НЕПОВИНОВЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Анализ практики показывает, что в строгих условия одной исправительной колонии, как правило, в среднем отбывает наказание 15–30 осужденных, что уже само по себе не позволяет в полной мере реализовать данный пункт. П. 5 (Положения) определяет, что осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении.
Решение о распределении осужденных по отрядам с учетом их личностных особенностей, привлечении к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения. В отношении осужденных, содержащимся в запираемых помещениях, приведенное предписание представляется абсолютно невозможным исполнить, так как осужденные переводятся на строгие условия отбывания наказания на неопределенный срок от шести месяцев в зависимости от режима и поведения, отношения к установленным нормам.
Также необходимо отметить, что невозможно распределить осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях отбывания наказания, по отрядам с учетом их личностных особенностей, привлечения к труду, обучения в системе общего и профессионального образования.
Наиболее четкое представление организационной сути содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания дает п. 13 рассматриваемого положения, которое подчеркивает, что организацию контроля за поведением осужденных, выполнением ими требований, установленного законом порядка отбывания наказания и соблюдением правил внутреннего распорядка ИУ, осуществляет заместитель начальника исправительного учреждения, курирующий вопросы безопасности и оперативной работы, который обеспечивает, во взаимодействии с сотрудниками отдела воспитательной работы, проведение индивидуальной работы с осужденными, состоящими на профилактическом учете, а также с лицами, содержащимися в штрафном (дисциплинарном) изоляторе, помещении камерного типа, одиночных камерах и запираемых помещениях [11].
2 ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВА ЗЛОСТНОГО НЕПОВИНОВЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
2.1 Объективные признаки
Объективная сторона состава преступления, возможно, является наиболее важным элементом состава преступления для практической деятельности. Распоряжение норм Особенной части Уголовного кодекса, описывающих конкретное преступное деяние, делает это путем точного определения объективной стороны преступления. Этот элемент охватывает признаки, которые характеризуют преступление с точки зрения его внешнего проявления. В отличие от других структурных частей состава преступления, он содержит больше информации, необходимой для квалификации акта. Поэтому объективная сторона состава преступления имеет большое значение для индивидуализации преступления и его отграничения от соответствующих преступных деяний.
Большинство ученых придерживаются той точки зрения, что объективная сторона преступления включает в себя обязательные и дополни-тельные функции. Обязательные функции включают действие в форме действия или бездействия. Другими словами, без действия, без конкретного акта социально опасного поведения человека, ни одно преступление не может быть совершено.
Необязательные признаки объективной стороны состава преступления включают социально опасные последствия, причинно-следственную связь между деянием и социально опасными последствиями, место, время, ситуацию, метод, средства и средства совершения преступления. Эти при-знаки, которые фактически присущи преступлению как явлению реальной реальности, далеко не всегда указываются в законе как признаки конкретного преступления. Однако, если они прямо указаны в постановлении статьи Особенной части Уголовного кодекса или однозначно вытекают из его содержания, то они приобретают значение обязательных признаков объективной стороны преступления и их установление в этом случае является обязательный [1, с. 116-117].
3 ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ПРИМЕНЕНИЯ МЕР УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОСТНОЕ НЕПОВИНОВЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Следует согласиться с мнением профессора У.С. Джекебаева о том, что «...между различными системами уголовного права существует больше сходств, чем различий» [1, c.6].
Основу уголовного законодательства штатов составляют уголовные кодексы, которые первоначально отличались чрезмерно большими и ни-чем не оправданными различиями. Это обстоятельство и устаревший характер многих положений кодексов большинства штатов нередко становилось серьезным препятствием в борьбе с преступностью, особенно организованной.
С целью унификации уголовного законодательства штатов и устранения некоторых недостатков институтом американского права в 1962 году был подготовлен Примерный уголовный кодекс США. Этот документ стал ориентиром, образцом для проведения реформы уголовного законодательства штатов. На его основе в штатах были подготовлены и приняты новые уголовные кодексы.
Из преступлений против правосудия по американскому уголовному законодательству заслуживает внимания вопрос об ответственности за не-уважение к суду.
Вопросу об ответственности за совершение указанного правонарушения в США придается значительное внимание потому, что американское правосудие пользуется заслуженным уважением в связи тем, что там судебная власть является полностью независимой. Судам предоставлены широкие полномочия толковать законы. Верховный суд США, возглавляющий судебную систему США, в процессе своей судебной деятельности осуществляет функцию конституционного надзора. В некоторых случаях он решает судьбу закона – вопрос о его соответствии Конституции [2, c.25].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уголовное законодательство зарубежных стран содержит немало интересных, на наш взгляд, норм, предусматривающих ответственность за различного рода посягательства на отношения, складывающиеся при от-правлении правосудия.
Анализ уголовно-правовых норм, показывает, что за уголовные правонарушения против правосудия основным видом наказания выступает лишение свободы. Лишение свободы, как и иные виды уголовного наказания, содержащие его элементы, должно применяться лишь тогда, когда достичь целей наказания другими (более мягкими) средствами невозможно.
Следовательно, лишение свободы должно быть таким наказанием, которое обеспечило бы должную кару преступнику в интересах его исправления, а также решения задач специального и общего предупреждения [4, c.107]. Но мы, безусловно, против бездумного копирования законодательства, какие бы хорошие нормы в нем не содержались. Это ни к чему хорошему не приведет, т.к. наша страна в плане экономического, политического, социального развития уникальна и не похожа ни на одну из западных стран, на которые сейчас принято равняться. К тому же мы имеем абсолютно разные уровни правовой культуры, что немаловажно особенно для определения мер защиты общественных отношений, складывающихся при отправлении правосудия.
Но полностью игнорировать опыт других стран также не стоит. Изучение норм зарубежного законодательства, условий и практики их применения должно помочь нам создать в уголовном законодательстве нормы, наиболее полно отвечающие современным потребностям. Уголовному законодательству нашей станы требуется, по-видимому, как можно более полное описание и запрещение законом всех возможных форм деяний, могущих причинить ущерб интересам правосудия [5, с. 53].
1. Абдижами, А.Ж., Толеген, М.А. Лишение свободы по уголовному законодательству Республики Казахстан // Вестник Карагандинского Университета. Серия Право. – 2016. – № 1 (81) – С. 105-109.
2. Бажанов М. И. Уголовно-правовая охрана советского правосудия : учеб. пособие. – Харьков, 1986. – 43 с.
3. Бурый, В. Е. Уголовно-правовая характеристика осужденных, признающихся злостно неповинующимися требованиям администрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы / В. Е. Бурый, И. И. Куценков // Вестник Академии МВД Респуб-лики Беларусь. 2013. — № 1. — С. 80—84
4. Джекебаев, У.С. Основные принципы уголовного права Республики Казахстан (сравнительный комментарий к книге Дж. Флетчера и А.В. Наумова «Основные концепции современного уголовного права»). – Алматы: Жеті жаргы, 256 с.
5. Егоров В. И. Уголовная ответственность за уклонение от отбывания наказаний. – Рязань, 1985. – 76 с.
6. Збірник постанов Пленуму Верховного Суду України з кримінальних справ (1973–2014 роки). Станом на 22 вересня 2014 р. / упорядники: Ю. М. Грошевий, О. В. Капліна, В. І. Тютюгін. – Харків, 2014. – 456 с.
7. Имангалиев, С.С. Сравнительно-правовой анализ преступлений против правосудия // Вестник КазНПУ. –№ 4(34) –С.17-31.
8. Ишигеев В. С. Пенитенциарные преступления: характеристика, предупреждение, ответственность : дис. д-ра юрид. наук. – Иркутск, 2004. – 331 c.
9. Інструкції про порядок виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань : затв. наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань, Міністерства внутрішніх справ України № 270/1560 від 19.12.2003 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 2. – Том 2. – Ст. 90.
10. Кримінальне право України. Загальна частина : підручник / М. І. Бажанов, Ю. В. Баулін, В. І. Борисов та ін. ; за ред. проф. М. І. Бажанова, В. В. Сташиса, В. Я. Тація. – 2-е вид., перероб. і допов. – Киïв : Юрінком Інтер, 2005. – 480 с.
11. Кримінально-виконавчий кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 3–4. – Ст. 21.
12. Курс советского уголовного права : в 6 т. / В. Ф. Кириченко, Ш. С. Рашковская, Н. А. Стручков и др. ; под ред. А. А. Пионтковского, П. С. Ромашкина, В. М. Чхиквадзе. – М. : Наука, 1971. – Т. 6 : Часть Особенная: Преступления против государственного аппарата и общественного порядка. Воинские преступления. – 558 c.
13. Лукашов, А.И. Вопросы определения понятия злостного неповиновения требованиям администрации ИТУ в деятельности органов ИТУ, прокуратуры и судов / А.И.Лукашов // Взаимодействие органов внутренних дел с другими государственными органами и общественными организациями в борьбе с правонарушениями М.: МВШМ МВД СССР, 1986. – С. 100 – 107.
14. Лукашов, А.И. Ответственность за злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы / А.И.Лукашов // Право Беларуси. – 2003. – № 12. – С. 63 – 73.
15. Лукашов, А.И. Уголовная ответственность за злостное неповиновение требованиям администрации исправительно-трудового учреждения / А.И.Лукашов // Информационный бюллетень по обмену опытом работы МВД БССР. – 1985. – № 4 (16). – С. 3 – 13
16. Лукашов, А.И. Уголовная ответственность за злостное неповиновение требованиям администрации исправительно-трудового учреждения. Автореф. дис. канд. юрид. наук. – М.: Московская высшая школа милиции МВД СССР, 1986. – 23 с.
17. Малинин В. Б., Парфенов А. Ф. Объективная сторона преступления. – СПб. : Юрид. институт, 2004. – 301 с.
18. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М. І. Мельника, М. І. Хавронюка – 7-ме вид., переробл. та допов. – Киïв : Юридична думка, 2010. – 1288 с.
19. Панов Н. И. Способ совершения преступления и уголовная ответственность. – Харьков : Вища школа, 1982. – 161 с.
20. Правила внутрішнього розпорядку установ виконання покарань : затв. наказом Міністерства юстиції України № 2186/5 від 29.12.2014 р. // Офіційний вісник України. – 2015. – № 4. – Ст. 88.
21. Примак А. А. Уголовная ответственность за преступления, посягающие на установленный порядок исполнения наказания в виде лишения свободы : дис. канд. юрид. наук. – Омск, 2003. – 244 c.
22. Рахметов, СМ. Уголовно-правовая охрана интересов правосудия. Монография. – Алматы – 2005. –312с.
23. Сауляк В. К. Уголовная ответственность за уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы (ст.1831 УК УССР) : лекция. – Киев : НИ и РИО Киевской высшей школы МВД СССР им. Ф. Э. Дзержинского, 1980. – 32 с.
24. Сокуренко О. М. Кримінальна відповідальність за ухилення від відбування покарання у виді обмеження волі та у виді позбавлення волі : дис. канд. юрид. наук. – Запоріжжя, 2010. – 234 c.
25. Тарханов И. А. Замена наказания по советскому уголовному праву. – Казань : Изд-во Казанского ун-та, 1982. – 104 с.
26. Тепляшин П. В. Уголовная ответственность за уклонение от отбывания лишения свободы : дис. канд. юрид. наук. – Красноярск, 2002. – 227 c.
27. Трубников В. М., Орел Ю. В. Кримінальна відповідальність за злісну непокору вимогам адміністрації виправної установи : монографія. – Харків : Харків юридичний, 2009. – 326 с.
28. УК КНР /Пер. на рус. яз. Под ред. и с предисл. А.И. Коробеева. – Владивосток 1999.
29. Чорнозуб Л. В. Діяння в складі злочину ухилення від відбування покарання, не пов’язаного з позбавленням волі // Збірник наукових праць Харківського національного педагогічного університету імені Г. С. Сковороди. Серія «ПРАВО». – 2013. – Вип. 20. – С. 85–91.
30. Чучаев А. И. Преступления против правосудия : научно-практический комментарий / А. И. Чучаев. – Ульяновск : Дом печати, 1997. – 80 с.
31. Шурухнов Н. Г. Расследование злостного неповиновения и иного противодействия осужденных администрации исправительно-трудового учреждения : учебное пособие. – М., 1988. – 65 с.