Правоохранительная функция современного государства

В ходе эволюции государства меняются и его приоритеты (цель и задачи), а, следовательно, и меняются направления деятельности (функции). Предположим, что на определенном этапе своего развития приоритет государства стоит в сфере экономики, отсюда доминирующей функцией станет – экономическая. Функции государства существенно не изменились с момента его возникновения. В функциях государства отражается его социальная ценность, они определяют его сущность.

Говоря о функциях государства, необходимо остановиться и на при-знаках, которые отображают специфические черты первых. К таким признакам можно отнести следующие:

полнота и точность отражения сущности государства;

осуществление посредством деятельности государственных органов;

предопределенность целью и задачами;

реализация в особых формах и посредством специальных методов [2].

В юридической науке существует множество подходов к классификации функций государства. 

Н.Т. Шестаев объясняет это различием классификационных критериев, иначе говоря, признаков, позволяющих отнести какие-либо функции государства к классу или группе [15].  

В качестве таких признаков он выделяет следующие: территориальный масштаб, объекты воздействия и сферы государственной деятельности, продолжительность действия функций, цели и задачи, характер функций, принцип разделения властей [5].

Если обратится к трудам отечественных исследователей, то можно за-метить, что одним из распространенных делений государственных функций является их деление на общесоциальные и классовые. 

Дадим общую характеристику каждой из функций.

Экономическая функция современного государства занимает важное место в системе государственного управления и находится в тесной взаимосвязи со всеми сферами жизни общества.

Сегодня тенденция взаимосвязи различных сфер жизни общества проявляется чрезвычайно отчетливо не только внутри конкретного государства, но и в рамках мирового сообщества [13]. 

Наиболее ярко эта тенденция прослеживается на примере взаимосвязи экономической функции государства и политической.

Политика и экономика являются фундаментами всей системы общественной жизни, а их взаимодействие (взаимодействие государства, гражданского общества и личности) играет решающую роль в развитии любого общественного устройства.

Взаимосвязь экономической и политической функций государства в теории Маркса выглядит следующим образом: «Производительные силы порождают определенные производственные отношения».

Важнейшими направлениями политического процесса, влияющими на экономическую сферу жизни общества являются:

- организация законодательной деятельности и системы исполнительной власти (реализация законов и создание условия для функционирования экономических институтов),

- организация третьей ветви власти судебной (способность защитить установленный порядок),

- система местной власти (сочетание региональных интересов),

- система отношений с мировым сообществом (соотнесение интересов страны с интересами мира в целом).

Провал многочисленных попыток преобразовать ее и сделать наиболее эффективной объясняется во многом фрагментарным подходом к решению указанной задачи, желанием разрешить глубинные проблемы проведением поверхностных, малообоснованных и не затратных в плане рациональной обеспеченности мероприятий, поспешностью преобразований (например, увеличением количественного состава правоохранительных органов или материально-технических ресурсов того или иного органа). В отсутствие системных, но при наличии хаотических перестроек правоохранительная система рискует надолго остаться в состоянии фрагментарной, раскроенной и урывочной модернизации.

Полагаем, что основой модернизации правоохранительной системы может стать правовая политика. Прежде чем рассматривать возможные варианты проявления ее «полезности», необходимо обратиться к исходным теоретическим положениям правовой политики, вернее, к одной из ее разновидностей — правоохранительной, и кратко обозначить ее теоретические горизонты. 

Выделение и изучение правоохранительной политики в качестве самостоятельного вида правовой политики произошло сравнительно недавно (2006 —2007 гг.) и стало вполне закономерным следствием двух параллельных процессов. С одной стороны, накопление знаний, формирование теории правовой политики, развитие ее положений и направлений сделали возможным разработку проблемы ее отдельных видов, а с другой, обострившиеся практические проблемы деятельности правоохранительных органов, обеспечения и защиты прав и свобод личности, дисбаланс публичных и частных интересов в процессе охраны правопорядка, оторванность от международных стандартов осуществления правоохраны и одновременное желание приблизиться к ним, «судорожное» состояние всей правоохранительной системы потребовали выработки научных основ их решения. 

На основе проведенного анализа можно прийти к выводу о том, что функции государства – это совокупность основополагающих направлений деятельности государства, находящихся в прямой зависимости от уровня экономического и социо-культурного развития государства, которые можно разделить на постоянные и временные, основные и дополнительные, внешние и внутренние.

На разных этапах развития государства на первый план могут выдвигаться разные функции.

 Сегодня в современном мире совершенствуется функция по защите человека и его прав. 

Стоит заметить, что содержание функций любого государства может изменяться из-за различных факторов, таких как опасность экологических катастроф, обстановка политической нестабильности, эпидемии и пр. 

Функции государства показывают его сущность, предназначение, а также структуру самого государства, иными словами, его внутреннее строение, которое прежде всего определяется той деятельностью, которую оно осуществляет. В свою очередь, предназначение государства определяется его функциями, которые и необходимы для выполнения полезной для общества деятельности.

Основными источниками публичного освещения деятельности выступают средства Масс-медиа (средства массовой информации и информационно-телекоммуникационная сеть Интернет).

В настоящее время одним из показателей эффективности деятельности милиции является наличие доверия к ней со стороны граждан и уровень этого доверия.