ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ГЛАВА 2 ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС
ГЛАВА 3 ТРАНСГРАНИЧНЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ В ПРОСТРАНСТВЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Переход к новому этапу развития общества, именуемого информационным, определяет особые требования к взаимодействию государства, граждан и бизнеса. Эффективность и прозрачность сотрудничества зависит от использования информационных инструментов и технологий, одним из которых является электронный документооборот. В настоящее время осуществляется постепенный переход на взаимодействие документами между организациями в одной стране и также между странами на электронный формат.
Однако получение преимуществ от цифровой трансформации в сфере коммуникации между организациями и странами в значительной мере зависит от того, каким образом и в какой мере удастся снять сдерживающие эффекты границы юрисдикций и создать более прочную технологическую основу для формирования единого экономического пространства.
Решение данного вопроса предполагает осуществление значительных институциональных изменений во всех вовлеченных государствах с созданием транснациональных институтов цифрового доверия, единого цифрового пространства.
В условиях, когда страны, входящие в интеграционные объединения, самостоятельно проектируют и стимулируют процессы цифровизации собственной экономики, они вынуждены учитывать направления и интенсивность цифровизации у своих стран-партнеров, включая вопросы трансграничного взаимодействия бизнеса.
Рукописные подписи и печати на документах служат доказательством авторства. Ту же функцию выполняют и цифровые подписи. Внести изменения в незащищенный цифровой документ очень легко. Это может сделать кто угодно. Если же документ содержит цифровую подпись, то любые изменения, внесенные в документ после его подписания, будут обнаружены.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ «ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ»
История существования электронной подписи не так велика. В 1976 году Уитфрид Диффи и его соавтор, стэндфордский профессор Мартин Хеллман, положили начало криптографии с открытым ключом, в основу кοтοрοгο входит алгоритм обмена ключами. Он возник на основе идеи передачи информации от одного субъекта другому субъекту так, чтобы посторонние субъекты, получив доступ к ней, не могли ее понять. До нашего времени технология претерпела изменения, даже то, как выглядит электронная подпись. Но с момента публикации их исследований началось использование электронно-цифровой подписи (ЭЦП) [14].
В 1977 году Рональд Райвест, Αди Шамир и Леонард Αдлеман разработали криптографический алгоритм RSΑ, получивший свое название по первым буквам фамилий создателей, который без дополнительных модификаций можно использовать для создания примитивных цифровых подписей. Вскоре после RSA были разработаны другие ЭЦП, такие как алгоритмы цифровой подписи Рабина, Меркле.
В 1984 году Шафи Гольдвассер, Сильвио Микали и Рональд Райвест первыми строго определили требования безопасности к алгоритмам цифровой подписи. Ими были описаны модели атак на алгоритмы ЭЦП, а также предложена схема, отвечающая описанным требованиям [9, с. 109].
Первые работы по тематике электронной цифровой подписи в нашей стране начались в 1992 году. Инициатором и главной движущей силой этих работ выступало Главное управление ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации - специальный орган Российской Федерации, существовавший в период с 24 декабря 1991 года по 1 июля 2003 года). Он стал первым, который подходил как для шифрования данных, так и для аутентификации.
ГЛАВА 2 ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС
Не секрет, что количество информации в мире растет по закону экспоненты: по данным википедии – оно удваивается каждые 18 месяцев, по другим источникам – каждые два года.
Постоянный рост количества документов и как следствие, затрат, связанных с их обработкой и обслуживанием, является важнейшим фактором перехода к электронному документообороту. Беларусь не исключение, поэтому последнее десятилетие у нас в стране наблюдается активная замена бумажных документов их электронным аналогом.
Вполне возможно в ближайшие десять-двадцать лет ожидать полного вытеснения бумажного документооборота электронным. Однако использование незащищенных каналов связи, в том числе Internet и Ethernet, для электронных документов значительно повышает риск несанкционированных действий с важной информацией. Защитных атрибутов, присущих бумажным документам — подписей, печатей, водяных знаков, специальной фактуры бумажной поверхности и т.п. — у электронных документов нет.
Поэтому возникает потребность использования такого инструмента электронной защиты, который смог наделить электронные документы всеми необходимыми защитными атрибутами. Один из таких инструментов – электронная цифровая подпись [2].
Электронная цифровая подпись — реквизит электронного документа, получаемый благодаря криптографическому преобразованию информации с использованием особого ключа. Этот реквизит прилагается к документу, чтобы установить аутентичность: электронная цифровая подпись является доказательством факта подписания и подтверждает, что подпись поставил именно владелец сертификата ключа подписи.
ГЛАВА 3 ПРЕИМУЩЕСТВА И ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
В настоящее время одним из наиболее актуальных направлений развития Республики Беларусь в среднесрочной и долгосрочной перспективе является распространение информационных и телекоммуникационных технологий для формирования информационного общества.
Необходимость создания электронного правительства связана с требованиями российского общества к практическому использованию всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах простых граждан, а также малого и среднего бизнеса.
Создание электронного правительства предполагает создание общенациональной распределенной системы государственного управления, реализующей полный спектр задач, связанных с документооборотом и процессом обработки.
Развитие электронного документооборота и использование электронной подписи привело к большим трудностям в работе участников электронного документооборота и правозащитных организаций.
Ключевыми вопросами являются обеспечение сохранности и целостности электронных документов, подтвержденных электронной подписью, а также правовая защита прав участников электронного документооборота.
Среди основных преимуществ использования EP следует выделить время, сэкономленное при использовании его в EDM, безопасность использования и надежность транзакций, которые он обеспечивает.
Использование ЭП позволяет значительно сократить временные затраты и обеспечить взаимодействие различных структур, независимо от их расстояния друг от друга.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из всего вышеперечисленного, электронная цифровая подпись –это реквизит электронного документа, получаемый благодаря криптографической трансформации информации с использованием особого ключа. Прилагается к документу, чтобы установить аутентичность: электронная цифровая подпись является доказательством факта подписания и подтверждает, что подпись поставил именно владелец сертификата ключа подписи.
По итогам проведенного в рамках данной курсовой работы исследования установили, что необходимо провести комплекс работ, предусматривающий не только нормативное закрепление возможности оформления электронных документов, но и разработку и утверждение структур и форматов этих документов, а также, что немаловажно, разработку и утверждение порядков применения электронных документов.
Применение информационных и телекоммуникационных технологий в государственном масштабе идет очень быстрыми темпами и определяет переход к электронному документообороту, а значит к повсеместному использованию электронных документов, что обусловило необходимость использования электронной подписи.
Таким образом, подводя итоги, можно сделать вывод, что ЭЦП – это эффективное средство защиты информации от модификации, которое переносит свойства реальной подписи под документом в область электронного документооборота.
Однако тенденция последних лет говорит о том, что многие сервисы, в том числе и ЭЦП, переходят из традиционных десктопных инсталляций в облако. Благодаря тому, что информационные технологии и законодательство не стоят на месте, в недалеком будущем в реальности уже новый виток развития электронной подписи с участием облачных вычислений.
1. Анализ уровня развития электронной коммерции в сфере внешнеэкономической деятельности в государствах — членах Евразийского экономического союза. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/edinoe_okno/Documents/Заключение.pdf
2. Бушуева, Е. Электронный документооборот: История и современное состояние дел /Е. Бушуева/ Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2012. – № 5. – С. 67.
3. Гаевская, А. Обзор систем электронного документооборота. URL: https://www.cfin.ru/software/kis/edms.shtml
4. Гваева, И. В. Делопроизводство : курс лекций / И. В. Гваева, А. А. Тепляков. – Минск : Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 231 с.
5. Гваева, И. В. Делопроизводство : справ. / И. В. Гваева, С. В. Соболевский. – Минск : Тетралит, 2014. – 224 с.
6. Журавлева, А.Л. В ногу со временем: электронный документ и электронная цифровая подпись / А.Л. Журавлева // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.
7. Комментарий к Инструкции по делопроизводству / под ред. А. Е. Рыбакова. – Минск : Регистр, 2010. – 112 с.
8. Кушнаренко, Н.Н. Документоведение: Учебник. /Н.Н. Кушнаренко/ К.: Знания, 2008. – 459 с.
9. Мишина, Л.А. Документация. Делопроизводство. /Л.А. Мишина/ - Минск: Амалфея, 2008. - 452 с.
10. Мусаткова, Н.М. Деловая документация: учеб. пособие. /Н.М. Мусаткова/ - Минск: Беларус. Энцыкл. імя П.Броўкі, 2009. - 128 с.
11. Носевич, В.А. Внедрение электронного документооборота в государственном управлении Республики Беларусь (2013) / В.А. Носевич / Архiвы i справаводства. - 2013. - №5 (89). - С. 35-42.
12. О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 4 апр. 2013 г. №157 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.
13. Об утверждении положения о порядке удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.07.2010 №1086: и изм. и доп. Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 15 авг. 2013 г. №718 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.
14. Об электронном документе и электронной цифровой подписи: Закон Республики Беларусь от 28.12.2009 №113-З: и изм. и доп. Закон Респ. Беларусь от 20 мая 2013 г. №27-З, Закон Респ. Беларусь от 23 окт. 2014 г. №196-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.
15. Охотников, А.В. Документоведение и делопроизводство: Учебное пособие. /А.В. Охотников/ - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ИКЦ “МарТ”; Ростов н/Д: издательский центр “МарТ”, 2005. - 304 с.
16. Романова, М.А. Криптография и защита информации : уч.-мет. пос. / М.А. Романова. – Пинск : ПолесГУ, 2016. – 47 с.
17. Скрынникова, М. В. Правовые аспекты использования электронной цифровой подписи и ее преимущества в условиях развития электронного документооборота /М.В. Скрынникова / Вестник Воронежского института МВД России. 2013. – № 2. – С. 88.
18. Унифицированная система организационно-распорядительной документации : унифицированные формы, методические материалы по применению классификатора унифицированных форм / рук. авт. кол. Н. А. Капмоле [и др.]. – Минск: БелНИИДАД, 2007. – 116 с.
19. Фионова, Л. Р. Нормативная регламентация — необходимая база для эффективного управления электронными документами / Л. Р. Фионова, Н. Н. Шокорова, Н. В. Крокошева / Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2018. – № 1. – С. 25.