Анализ бюджетного финансирования Курсовая работа (проект)

Основу всякой экономики составляет производство различных товаров и услуг, которое происходит в процессе взаимодействия человека-работника с предметами и средствами труда. Если предметами труда выступают материально-вещественные продукты, то в результате производства создаются продукты, товары, имеющие вещественную форму. Если же предметом труда будет сам человек, то результатом такого воздействия может стать либо его поправившееся здоровье, либо приобретенная профессия, либо обогатившийся культурный уровень, т.е. расширенное воспроизводство человека или целой социальной группы людей. Для получения такого продукта нужны определенные затраты разной степени эффективности. Таким образом, в рамках этой деятельности также возникают экономические отношения, только в особой, социальной сфере.

Можно выделить три подхода к пониманию социальной сферы, которые сложились в учебной и научной литературе [35, с.54].

Первый, расширенный подход включает в социальную сферу все то, что служит объектом и средством реализации социальной политики. При такой трактовке в социальную сферу попадают не только здравоохранение, образование и т.п., но и природоохранная (экологическая) деятельность, и деятельность, связанная с семейными отношениями (браками – разводами), регулированием доходов, оказанием бытовых услуг.

Второй подход, суженный, представляет социальную сферу как комплекс отраслей, имеющих экономическую специфику, обусловленную производством особых, социальных благ и оказанием социальных услуг.

Третий подход к социальной сфере – узкий. Сторонники его ограничивают социальную сферу только деятельностью по социальному обеспечению и социальной защите отдельных слоев населения [1, с. 16].

Социальная сфера – это совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг: образования, здравоохранения, культуры, искусства, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др.

Сфера социальных услуг представляет собой часть системы действий в рамках социального обслуживания людей. В этой системе складывается статусно-ролевое взаимодействие тех, кто оказывает социальные услуги, и потребителей этих услуг.

Социальные услуги предусматривают помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 

Государственное Учреждение Гомельский областной диагностический медико-генетический центр с консультацией «Брак и семья» (УГОДМГЦсК «Брак и семья») начал функционировать c мая 1992 года согласно Постановлению Верховного Совета Республики Беларусь «О Национальной программе профилактики генетических последствий, обусловленных катастрофой на Чернобыльской АЭС» от 01.02.1991 г. № 584-12.

УГОДМГЦсК «Брак и семья» зарегистрирован решением Гомельского областного исполнительного комитета от 04.06.2001 г. № 382 в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 400080850.

УГОДМГЦсК «Брак и семья» расположен по адресу Республика Беларусь, 246022, г. Гомель, ул. Кирова д.57,

Форма собственности организации: областная коммунальная, организационно-правовая форма: учреждение, субъект хозяйствования подчиняется Управлению здравоохранения Гомельского областного исполнительного комитета. Организация имеет статус юридического лица, расчетный счет, и другие счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и другие круглые печати и штампы со своим наименованием, другие реквизиты юридического лица, имеет в хозяйственном ведении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по обязательствам может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязательства быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс.

Учреждение Гомельский областной диагностический медико-генетический центр с консультацией «Брак и семья» (УГОДМГЦсК «Брак и семья») оказывает высокоспециализированную медицинскую помощь, организует и проводит мероприятия по профилактике, диагностике и лечению врожденных и наследственных заболеваний, по снижению их вклада в заболеваемость, смертность и инвалидность, медицинскую помощь женщинам и супружеским парам с нарушениями репродуктивной функции, консультативную помощь по вопросам планирования семьи. 

Основными направлениями работы УГОДМГЦсК «Брак и семья» являются:

• пренатальная диагностика врожденных пороков развития (ВПР) и предупреждение рождения детей с тяжелой врожденной патологией хромосомными аномалиями;

• ранняя диагностика выявления причин мужского и женского бесплодия, лечения бесплодия супружеских пар;

• диагностика и профилактика опухолей женской репродуктивной системы.

Одним из ключевых направлений государственного регулирования экономики является социальная сфера и ее развитие.

Здоровье населения во многом определяет возможность развития и реализации человеческого капитала, призванного содействовать устойчивому социально-экономическому развитию нашей страны. Поэтому оздоровление населения и формирование эффективной системы здравоохранения являются одним из приоритетов государственной политики.

Наиболее масштабно долгосрочный прогноз социальной сферы представлен в     Программе социально–экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы [3].

На сегодняшний день развитие системы здравоохранения в Белорусии является одним из приоритетных направлений работы правительства страны. В связи с этим разрабатываются приоритетные национальные проекты, направленные на повышение состояния здоровья населения. Важной задачей является обеспечение населения доступной медицинской помощью.

На современном этапе развития белорусской системы здравоохранения достигнуты значительные результаты в области повышения качества и доступности медицинской помощи, использования высоких медицинских технологий, оптимизации финансовых потоков в системе здравоохранения. 

Вместе с тем данные успехи реализуются на фоне таких общемировых негативных тенденций как депопуляция и старение населения, рост заболеваемости и смертности трудоспособного населения, требующие увеличения объемов оказания медицинской помощи, разработки и внедрения современных методов лечения и профилактики, и как следствие постоянный рост расходов на развитие здравоохранения.

На протяжении ряда лет в Республике Беларусь наблюдается увеличение объемов расходов консолидированного бюджета на развитие здравоохранения [4].

Таким образом, размер бюджетных средств, направляемых для компенсации затрат организаций здравоохранения на предоставление бесплатной медицинской помощи, ежегодно увеличивается. 

В последние годы отмечается рост объемов платных медицинских услуг. Однако данное увеличение обеспечивается в первую очередь за счет оказания медицинской помощи иностранным гражданам на платной основе.

В то же время большая часть граждан страны приоритетнее в полной мере пользуются своим правом (закрепленным в Конституции Республики Беларусь) на доступное медицинское обслуживание, которое обеспечивается предоставлением бесплатной медицинской помощи на основании государственных минимальных стандартов в государственных учреждениях здравоохранения.

Социальная сфера – это совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг: образования, здравоохранения, культуры, искусства, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др.

Государственное Учреждение Гомельский областной диагностический медико-генетический центр с консультацией «Брак и семья» (УГОДМГЦсК «Брак и семья») начал функционировать c мая 1992 года.

Основными направлениями работы УГОДМГЦсК «Брак и семья» являются:

• пренатальная диагностика врожденных пороков развития (ВПР) и предупреждение рождения детей с тяжелой врожденной патологией хромосомными аномалиями;

• ранняя диагностика выявления причин мужского и женского бесплодия, лечения бесплодия супружеских пар;

• диагностика и профилактика опухолей женской репродуктивной системы.

Наблюдается увеличение расходов по всем статьям. Так, увеличилась   заработная плата рабочих и служащих – на 42,80 тыс. руб., соответственно увеличились и начисления на заработную плату – на 1277 тыс. руб. Оплата   командировок увеличилась на 0,03 тыс. руб., транспортных услуг увеличилась на 0,31 тыс. руб., услуг связи   увеличилась на 0,04 тыс. руб., оплата коммунальных услуг –  на 14,63 тыс. руб., прочие расходы выросли на 25,27 тыс. руб., приобретение предметов снабжения и расходных материалов увеличилось на 251,15 тыс. руб.

 Наибольший темп роста демонстрируют прочие расходы – в 2,6 раза, статья приобретение предметов снабжения и расходных материалов – 138,2 % и статья оплата коммунальных услуг –  132,6 %. Данные изменения вызваны увеличением расходов на ремонт и повышением тарифов на услуги ЖКХ.

Наибольший удельный вес в структуре расходов УГОДМГЦсК «Брак и семья» в 2018 году занимает заработная плата рабочих и служащих –   41,23 %, далее следует приобретение предметов снабжения и расходных материалов – 38,90 % и начисления на заработную плату – 14,02 %.

В 2019 году по сравнению с 2018 годом финансирование УГОДМГЦсК «Брак и семья» из бюджета увеличилось на 440,1 тыс. руб., или 27,9 %. В 2018 году процент выполнения по смете составил 99,99 %, в 2019 году процент выполнения по смете снизился на 0,05 % и составил 99,94 %.

В 2019 году по сравнению с 2018 годом и 2017 годом наблюдается положительная динамика роста внебюджетных доходов УГОДМГЦсК «Брак и семья» (увеличение на 172,82 тыс. руб., или 12,8 %). В 2017-2019 гг. процент выполнения по смете составил 100 %, что свидетельствует о повышении доходности деятельности УГОДМГЦсК «Брак и семья».