Организация режима в исправительных учреждениях как деятельность по исправлению осужденных и предупреждению их противоправного поведения Курсовая работа (проект)

На сегодняшний день институт прогрессивной системы исполнения и отбывания наказания является достаточно актуальным и исследуемым в научной среде. В том числе не остается и без внимания ученых вопрос о прогрессивных системах исполнения и отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях зарубежных стран [5, с. 112]. 

Имеющийся положительный законодательный и правоприменительный опыт в исправлении осужденных, предупреждении рецидива преступлений в ряде стран СНГ, по нашему мнению, должен стать предметом самостоятельного научного исследования и соответственно более подробно изучен. Это позволит создать предпосылки для внедрения данного положительного опыта при совершенствовании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. 

Изначально рассмотрим вопросы прогрессивной системы исполнения и отбывания наказаний в Украине. В первую очередь о существовании прогрессивной пенитенциарной системы в рассматриваемом государстве говорит классификация видов исправительных учреждений. Согласно ст. 11 УИК Украины исправительные колонии делятся на колонии минимального, среднего и максимального уровня безопасности. 

Исправительные колонии минимального уровня безопасности делятся на колонии: 

1) минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания; 

2) минимального уровня безопасности с общими условиями содержания. 

Если сравнивать классификацию исправительных учреждений России и Украины необходимо отметить, что учреждениям максимального уровня безопасности в российском законодательстве соответствуют колонии особого вида режима, среднего уровня – колонии строгого режима, минимального уровня безопасности с общими условиями содержания – колонии общего режима, ми- нимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания – колонии-поселения. 

Во всемирную организацию «Содружество Независимых государств» входят Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина, которая является наблюдателем, а также Туркменистан в качестве ассоциативного члена. Законодательство, в том числе и уголовно-исполнительное, данных государств имеет много общего. Бесспорно, это объясняется общим правовым регулированием, существовавшим на единой территории СССР и союзных республик, общим культурным, политическим, социальным и экономическим наследием [19, с. 201]. 

Существенным фактором в формировании и развитии национальных законодательных уголовно-исполнительных систем государств после распада СССР послужил Модельный уголовно-исполнительный кодекс для государств – участников стран СНГ. Данный законодательный акт носит рекомендательный характер, однако, его влияние на формирование законодательных национальных систем оказалось достаточно значимым. На сегодняшний момент уголовно-исполнительные кодексы государств-участников стран СНГ содержат положения, посвященные режиму особых условий в исправительных учреждениях. Данные положения во всех без исключения кодексах содержатся в самостоятельной правовой норме (ст. 71 УИК Республики Армения, ст. 77 Кодекса Азербайджанской Республики об исполнении наказаний, ст. 86 Кодекса исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан, ст. 74 УИК Республики Узбекистан, ст. 220 Исполнительного Кодекса Республики Молдова, ст. 85 УИК РФ, ст. 85 УИК Кыргызской Республики, ст. 56 УИК Республики Туркменистан, ст. 101 УИК Республики Казахстан, ст. 76 УИК Республики Беларусь), расположенной в главе «Режим исправительных учреждений и средства его обеспечения», повторяя структурно и по формулировке аналогичный раздел Модельного кодекса. Более того, отдельные государства воспроизвели идентичное название статьи Модельного кодекса, регулирующую режим особых условий исправительного учреждения (РФ, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан). Отличие, пускай и не существенное, но просматривается в 151 формулировании названия исследуемой нормы [5, 21, 22, 24, 25, 26]. 

Процесс исправления лиц, осужденных за преступление (далее, если не указано иное, – осужденные), организуется при исполнении наказания, виды которого предусмотрены статьей 48 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. (далее – УК). 

В виду того, что общие положения и принципы исполнения наказания определяются нормами Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З (далее – УИК), процесс исправления осужденных (далее, если не указано иное, – процесс исправления) при исполнении всех видов наказания имеет единое начало – сущность и содержание. В большей степени, по мнению автора, это касается видов наказания, которые связаны с нахождением осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее, если не указано иное, – УИС), каковыми являются лишение свободы, ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа (далее, если не указано иное, – ИУОТ) и арест [23]. 

Перечисленные виды наказания относятся к основным, то есть «применяются самостоятельно и не могут присоединяться в качестве дополнительных к другому наказанию». Их применение организуется Департаментом исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее, если не указанное иное, – Департамент), – это предполагает наличие на уровне правоприменительной практики единообразных подходов к процессу исправления осужденных во всех учреждениях УИС (исправительные учреждения, ИУОТ, арестные дома), на что в принципе направлена управленческая деятельность Департамента. 

Таким образом, изучение и анализ некоторых элементов прогрессивной системы исполнения и отбывания наказаний в некоторых странах СНГ (Украина, Казахстан, Беларусь) позволили нам сделать следующие выводы:

1) в рассмотренных нами странах СНГ на нормативном уровне существует и закреплена прогрессивная система исполнения и отбывания наказаний, и, в частности, лишения свободы; 

2) в каждой из рассмотренных нами стран СНГ прогрессивная система исполнения и отбывания наказания имеет свои особенности и положительные моменты: 

2.1. в Украине заслуживает внимания положительный опыт создания участков социальной реабилитации с возможностью проживания осужденных за пределами исправительного учреждения; 

2.2. в Республике Казахстан положительным моментом является достаточно дробная классификация как положительно, так и отрицательно характеризующихся осужденных, а также наличие льготных условий отбывания наказания; 

2.3. в Республике Беларусь достаточно эффективным элементом прогрессивной системы исполнения и отбывания наказания выступает институт проживания осужденных женщин вне исправительной колонии.

В настоящее время в Республике Беларусь на законодательном уровне создана оптимальная система средств обеспечения режима в исправительных учреждениях. Эти средства в полном объеме обеспечивают установленный законодательством Республики Беларусь порядок исполнения и отбывания наказания.