Деятельность Беларусь в ЮНЕСКО

ЮНЕСКО создано на конференции Организации Объединенных Наций, состоявшейся в ноябре 1945 года в Лондоне. 16 ноября 1945 года 37 государств подписали Устав новой международной организации, которая стала правопреемницей Международного комитета Лиги Наций по вопросам интеллектуального сотрудничества и его исполнительного учреждения – Международного института интеллектуального сотрудничества. Устав вступил в силу 4 ноября 1946 года.

В рамках своего мандата ЮНЕСКО осуществляет следующие функции:

- разработка образовательных инструментов для формирования общества будущего;

- содействие сохранению культурного наследия и защита равного достоинства всех культур, укрепление связей между ними;

- содействие в разработке научно-исследовательской политики как движущей силы развития и сотрудничества;

- защита свободы выражения мнений как фундаментального права и необходимого условия демократии и развития;

- разработка и установка международных стандартов, осуществление программ сотрудничества, способствующих свободному обмену идеями и знаниями [1, с. 245].

В основе всех стратегий, программ и мероприятий ЮНЕСКО лежат конкретные задачи международного сообщества – согласованные на международном уровне Цели устойчивого развития (ЦУР), определенные в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая была принята Генеральной ассамблеей ООН в 2015 году.

Высшим органом ЮНЕСКО является Генеральная конференция. Она состоит из полномочных делегаций всех государств-членов и ассоциированных членов и собирается на очередные сессии раз в два года. Генеральная конференция определяет направление и общие вопросы деятельности ЮНЕСКО, утверждает четырехлетнюю программу и бюджет, а также среднесрочную (восьмилетнюю) стратегию, принимает в организацию новые государства-члены. Она избирает членов Исполнительного совета и назначает генерального директора. В настоящее время генеральный директор ЮНЕСКО – Одри Азуле (Франция) [1, с. 246].

После того, как в 1990 г. Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете, сотрудничество Беларуси и ЮНЕСКО приобрело более практический характер. Взаимодействие с ЮНЕСКО открыло перед учреждениями науки, культуры и образования нашей страны возможность международного интеллектуального обмена для привлечения мирового опыта, информационных ресурсов, технической и другой помощи.

Беларусь пять раз избиралась в члены Исполнительного совета ЮНЕСКО – на периоды 1989–1992 гг., 2000–2001 гг., 2002–2005 гг., 2009–2013 гг. и с 2017 г. [4, с. 27]

Нашу страну с официальными визитами посещали генеральные директора ЮНЕСКО Амаду-Махтар М’Боу (1991), Федерико Майор Сарагоса (1998), Коитиро Мацуура (2002), Ирина Бокова (2014). По результатам визитов были подписаны меморандумы о сотрудничестве между правительством Республики Беларусь и ЮНЕСКО.

Координирует сотрудничество с ЮНЕСКО межведомственная Национальная комиссия Республики Беларусь по делам ЮНЕСКО (НК РБ).           НК РБ осуществляет связь между правительством Беларуси и ЮНЕСКО, информирует организацию о потребностях и приоритетах Беларуси в области образования, науки и культуры, оказывает консультативное, информационное и культурное содействие органам государственного управления, министерствам и ведомствам, государственным и общественным организациям республики, которые работают в сфере образования, науки, культуры и коммуникации. Комиссия руководствуется национальным законодательством Беларуси, уставом и документами ЮНЕСКО, уставом Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО, принятым в 1993 г., Положением о Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО, принятым постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17 сентября 1997 г. Состав Национальной комиссии утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2006 г. №25 (в редакции 17.10.2009 № 1347). Председателем комиссии в настоящее время является В.Г. Счастный [3, с. 61].

Председателем Национальной комиссии Республики Беларусь по делам ЮНЕСКО с августа 2013 года утвержден Владимир Владимирович Макей, министр иностранных дел Республики Беларусь. Рабочим аппаратом комиссии является секретариат, действующий при Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. В рамках комиссии действуют тематические комитеты по вопросам образования, культуры, информации, науки и естественнонаучного образования, молодежи и клубов ЮНЕСКО.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

ЮНЕСКО создано на конференции Организации Объединенных Наций, состоявшейся в ноябре 1945 года в Лондоне. В рамках своего мандата ЮНЕСКО разрабатывает образовательные инструменты для формирования общества будущего, содействует сохранению культурного наследия и защита равного достоинства всех культур, укрепление связей между ними, содействует в разработке научно-исследовательской политики как движущей силы развития и сотрудничества, защищает свободы выражения мнений как фундаментального права и необходимого условия демократии и развития, разрабатывает и устанавливает международные стандарты, осуществление программ сотрудничества, способствующих свободному обмену идеями и знаниями.

Беларусь состоит в ЮНЕСКО с 12 мая 1954 г. и все это время сотрудничает с организацией по всем направлениям ее деятельности. Одной из задач участия БССР в деятельности ЮНЕСКО в сфере образования являлось информирование мирового сообщества о достижениях республики в сфере образования. В 1966 г. в г. Минске появилась первая ассоциированная школа. Сотрудничество Белорусской ССР и ЮНЕСКО в области науки велось с начала 1970-х годов. Белорусские делегаты участвовали в работе Межправительственной конференции экспертов по подготовке Международной программы геологической корреляции, в работе Межправительственной конференции по вопросу создания Всемирной системы научной информации и в ряде других мероприятий ЮНЕСКО. Ученые Беларуси проходили стажировки в зарубежных научно-исследовательских учреждениях в области химии, физики, микробиологии. Основой работы ЮНЕСКО в области культуры является содействие культурному разнообразию, основанное на человеческих взаимоотношениях. В 1972 г. в рамках ЮНЕСКО была принята Конвенция по охране всемирного культурного и природного наследия, к которой  в октябре 1988 г. присоединилась БССР. В 1989 г. в БССР появилась Белорусская Ассоциация клубов ЮНЕСКО.

Членство в ЮНЕСКО способствовало формированию образа БССР как миролюбивой страны, способной оказать существенную помощь молодым независимым государствам. С этих позиций белорусские представители участвовали в определении первоочередных направлений деятельности Организации и реализации её долгосрочных проектов, внесли вклад в разработку и принятие ряда международно-правовых актов Организации, что способствовало повышению их квалификации и эффективности управления культурной сферой республики. В свою очередь, в республике формировался положительный образ ЮНЕСКО как организации, предоставляющей возможности изучения мировых достижений в духовной сфере и включения белорусской культуры, науки и образования в систему международных связей.

После обретения Беларусью независимости, ее сотрудничество с ЮНЕСКО приобрело более практический характер.