ВВЕДЕНИЕ
1 Профессионально-правовая культура: понятие, виды и структура
2 Профессионально-правовая культура сотрудников органов внутренних дел
3 Организационно-правовой механизм формирования правовой культуры сотрудников органов внутренних дел
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Профессиональному правосознанию сотрудника ОВД присуща более высокая степень знания и понимания правовых явлений в соответствующих областях профессиональной деятельности. Вместе с тем, каждая юридическая профессия имеет свою специфику, что обусловливает особенности правовой культуры различных ее представителей. Причем, уровень профессиональной культуры, например, сотрудников милиции различен. Различия наблюдаются в правовой культуре рядового и начальствующего состава, офицеров различных подразделений милиции: уголовной, общественной безопасности, транспортной, государственной автомобильной инспекции, охраны, специальной милиции. Профессиональная культура работников автомобильной инспекции отличается от аналогичной культуры сотрудников подразделения уголовной милиции и т. д. Имеет место общая закономерность: уровень профессиональной культуры сотрудников милиции, как правило, тем выше, чем ближе они находятся к деятельности, осуществляемой в сфере права.
Главное в профессиональном правосознании сотрудника ОВД - высокое место права, его верховенство и соответствующее этому положение дел в правовом поле государства: роль юридических служб во всех сферах общественной и государственной жизни, положение суда, адвокатуры, прокуратуры, нотариата, милиции; развитость научных юридических учреждений, эффективность работы юридических профессиональных общественных организаций и т. д.
Правоохранительные органы любого государства всегда находятся в эпицентре общественного внимания. И Республика Беларусь не является исключением из этого правила. Это объясняется той ролью, которую правоохранительные органы играют в механизме государства, и, в первую очередь, в деле обеспечения прав и свобод граждан.
ГЛАВА 1 ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СТРУКТУРА
Правовая культура является ключевым фактором создания правового общества и правового государства. В ней особую роль играла и играет правовая культура тех социальных групп, которые в силу своей профессиональной деятельности непосредственно влияют на процессы формирования права, правоприменительной деятельности, охраны правопорядка. Речь идет о профессиональной правовой культуре.
Профессиональная правовая культура сопоставляется с правовой культурой как часть и целое и характеризуется всеми общими признаками правовой культуры в целом. Кроме того, являясь видом правовой культуры, профессиональная правовая культура обладает рядом полных характеристик.
Как феномен правовой действительности правовая культура представляет собой сложное комплексное социальное явление. Широкое понимание правовой культуры исходит из определения культуры общества в целом, которая, как справедливо полагают ученые, выражает этику взаимоотношений субъектов общественной жизни с правом, законами, другими юридическими феноменами [1, с 40]. По мнению С.С. Алексеева, правовая культура представляет собой своего рода юридическое богатство, выраженное в достигнутом уровне развития регулятивных качеств права, накопленных правовых ценностей, тех особенностей права, юридической техники, которые относятся к духовной культуре и правовому прогрессу [2, с. 213]. Общеустановленным мнением среди ученых является понимание правовой культуры как накопленного в результате развития человеческого общества правового опыта, который сам по себе представляет определенную ценность и конкретизирует «качество» правовой жизни общества в целом [3, с. 14; 4, с. 109; 5, с. 76-77].
ГЛАВА 2 ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Функции органов внутренних дел (далее по тексту ОВД) всегда находились под бдительным вниманием граждан, потому что они имеют отношение ко всем членам современного общества. Ее заключения сказываются на залоге безопасности индивидуума, общества и в целом государства, воплощении их законных интересов. Служба в ОВД связана с множеством моральных проблем, созданных особенностью целей, содержания, методов и орудий их деятельности. Если человек, не имеющий отношения к службе в милиции, в своей работе связан только со своими коллегами либо партнерами, то контакты милиционера не имеют четких границ. Сотруднику милиции необходимо вникать в деятельность различных отраслей народного хозяйства. Для него типичен практически безмерный круг общения ¬ все слои общества самых разных возрастных групп, разных профессий и различного положения в обществе. В психологическом плане это означает, что работа сотрудника ОВД должна быть предельно неконфликтной, нестандартной, ясной, творческой. Для чего требуются различные знания, умения и практика из области социальной психологии. В работе с населением главный акцент должен быть направлен не только на правовой, но и педагогический момент. Сотрудники служб, работающие непосредственно с людьми, должны в своей профилактической деятельности заниматься вопросами воспитания граждан, а в исключительных случаях – их перевоспитанием. Каждый сотрудник (патрульно-постовой службы милиции, дорожно-патрульной службы милиции, участковые уполномоченные милиции, следствия, уголовного розыска и т.д.) выступает по отношению к гражданам не только как представитель власти, но и как педагог-психолог. Он должен заниматься налаживанием правовой культуры и законопослушного поведения граждан - от несовершеннолетних (особенно с «трудными» подростками) до лиц преклонного возраста.
ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Сегодня большое значение придается вопросам гуманизации права в жизни общества в целом, в способности индивидом самостоятельно реализовать нормы права согласно существующим нравственным убеждениям, а также в укреплении механизма гарантий прав и свобод личности.
Решение таких вопросов не представляется возможным без надлежащего процесса формирования в обществе высокого уровня правовой культуры. Всевозможные проявления нравственности в правовой деятельности можно объяснить реализацией общеповеденческих установок, которые формируются в правовом сознании личности, а соответственно и отражают ее уровень, степень нравственно-правового мышления, относясь не только к содержательной (собственно правовой) стороне деятельности, но и к форме ее осуществления, играя важную оценочную роль [10].
Здесь особое значение приобретают проблемы формирования всей правовой культуры в целом у сотрудников органов внутренних дел. Необходимо учитывать не только правоохранительную деятельность, но в частности и правоприменительную. От данных видов деятельности во многом зависит надлежащее функционирование институтов, как общества, так и всего государства [11].
Органы внутренних дел выступают в качестве своеобразной системы государственных институтов, которые как раз и направлены на то, чтобы осуществлять должный уровень охраны и защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Так, сотрудники органов внутренних дел выступают в качестве самых близких и доступных представителей исполнительной власти к гражданам, здесь в обязательном порядке необходимо учитывать то, что имеется необходимость в сформированности их правовой культуры на максимально высоком уровне.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уровень профессионального правового сознания в сфере правоохранительной службы определяется двумя основными факторами: во-первых, уровнем развития правого сознания белорусского общества в целом, во-вторых, спецификой профессиональной деятельностью сотрудников правоохранительных органов.
Таким образом, в современных условиях одной из значимых целей, возникающих в процессе становления сотрудника органов внутренних дел как специалиста, является развитие личностного аспекта нравственно-правовой культуры. Это, прежде всего, воспитание определенных чувств, привычек, психологических установок, создание благоприятных условий формирования правосознания, учитывая при этом признанные на государственном уровне детерминанты, оказывающие решающее значение на ориентацию правосознания.
Формирование и совершенствование правовой культуры и правового сознания сотрудников позволит существенно повысить эффективность решения основных задач, стоящих перед органами внутренних дел, связанных с обеспечением личной безопасности граждан; охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, предупреждением и пресечением преступлений и административных правонарушений; раскрытием преступлений, консультированием граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций в осуществлении их законных прав и интересов.
Только в благоприятных условиях у сотрудника формируется потребность в изучении основ права, в стремлении к пониманию сущности права. Кроме этого, умело организованный воспитательный процесс создает условия формирования правильных служебных отношений в органах внутренних дел, что позволяет достигнуть определенной ценностно-правовой ориентации в сторону признания необходимости соблюдения правовых требований.
1. Рыбаков, О.Ю. Личность и государство: основные подходы к концепции социального партнерства // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 5. С. 39-43.
2. Алексеев, С.С. Общая теории права : курс в 2-х т. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1981. С. 360.
3. Петручак, Л.А. Правовая культура современной России: теоретико-правовое исследование: автореф. дис…. док. юрид наук. М., 2012. С. 53.
4. Рыбаков, О.Ю. Правовая политика как научная теория в юридических исследованиях // Право. Законодательство. Личность. 2010. № 2 (9). С. 107- 110.
5. Атагимова, Э.И. Правовая культура общества как основа правового государства // Вестник Московского гуманитарно-экономического института. 2017. № 3. С. 77-82.
6. Ликас, А.Л. Культура правосудия. Москва, 1990. С. 176.
7. Петров, А.В., Котрикова, Т.Ю. Профессиональная правовая культура в системе правовой культуры общества // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2013. № 3 (1). С. 326-331.
8. Горбатова, М.К., Домнина, А.В. Профессиональное правосознание как элемент правовой культуры общества // Российская юстиция. 2010. № 5. С. 9–10.
9. Степаненко, Р.Ф., Юн, Л.В. Этические основы правоприменительной деятельности: актуальные вопросы теоретического правоведения // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2018. Т. №2 (32). С. 189-196.
10. Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права. СПб. 1995.
11. Федоринова, Е. А. Профессиональное правосознание сотрудников органов внутренних дел: особенности и условия формирования // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции. Материалы международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 28 апреля 2016 г. / Под ред. Н. С. Нижник: В 2 Т. Т. II. СПб. 2016. С. 115.
12. Балаклеец, И. И. Значение правовой культуры должностных лиц в условиях инновационного развития государства // Законность и правопорядок. Правовой научно-практический журнал Генеральной прокуратуры Республики Беларусь. 2011. № 1(17). С. 62–63
13. Балаклеец, И. И. Правовая культура и кадры органов власти // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 7. С. 109–110.
14. Титаренко, Т. А. Формирование правовой культуры сотрудников ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2011. № 3. С. 49.
15. Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы: Учебник / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. Москва: Изд-во «Зерцало». 2007. С. 440.
16. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь. 14.06.2003. № 204-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
17. О борьбе с коррупцией в Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь. 15.07.2015. № 305-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
18. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Респ. Беларусь. 9.07.1999. № 289-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
19. Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь. 17.07.2007. № 263-3 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
