Введение
Глава 1 Теоретические основы исследования
1.1 Аналитический обзор литературы
1.2 Понятие и сущность менеджмента в сфере культуры
Глава 2 Финансирование сферы культуры: отечественный и зарубежный опыт
2. 1 Особенности финансирования сферы культуры за рубежом
2.2 Специфика финансирования организаций в сфере культуры
Глава 3 Финансирование организаций сферы культуры в контексте деятельности ГТЗУ «Национальный академический большой театр оперы и балета Республики Беларусь»
3.1 Организационная структура и деятельность ГТЗУ «Национальный академический большой театр оперы и балеты Республики Беларусь»
3.2 Формы и источники финансирования ГТЗУ «Национальный академический большой театр оперы и балеты Республики Беларусь»
Заключение
Список использованной литературы
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д
ВВЕДЕНИЕ
Невозможно представить жизнь человека без культуры, которая как все остальные сферы его жизнедеятельности подвергаются стремительным изменениям, обусловленным процессами глобализации и информатизации. И именно в момент бурного развития информационных технологий нельзя забывать, что именно культура и социально-культурная деятельность являются устойчивым фундаментом в развитии, сохранении и трансляции духовных ценностей и моральных принципов любого общества. Вместе с тем, глобализационные процессы способствуют обмену опытом и достижениями между специалистами и рядовыми людьми, профессионалами и любителями художественного творчества и искусства, а также определяют вектор развития культуры и тенденции в саморазвитии личности. Указанные процессы определяют и ряд других социально-культурных факторов, которые определяют возможность творческой самореализации личности. Это очень важно, поскольку гуманизация общества, социально-культурный прогресс во всех сферах деятельности, интеграция белорусской культуры с культурой общемировой зависит от каждого из нас.
Однако следует помнить и о такой важной особенности современного общества как необходимость организации деятельности в условиях рыночной экономики. В связи с чем, возникает необходимость разработки новейших практик в области финансирования сферы культуры, создание которых, в свою очередь, невозможно без комплексного теоретического анализа специфики деятельности учреждений культуры в Республике Беларусь, стоящих перед ними проблем и возможностей их решения.
Не вызывает сомнений тот факт, что в условиях рыночной экономики различные субъекты хозяйственной деятельности, в том числе из сферы культуры и досуга, представлены совокупностью частных, государственных и некоммерческих учреждений. И главная трудность, которая возникает перед исследователями, заключается в определении тех отраслей и направлений, требующих дополнительного финансирования и поддержки со стороны государства в виду объективных и субъективных факторов, не позволяющих учреждениям организовать относительно независимую деятельность самостоятельно. На наш взгляд, ее решение лежит на пресечении сферы интересов нескольких наук, в частности культурологии, менеджмента и экономики, поскольку затрагивает вопрос не только функционирования учреждений культуры в условиях рыночной экономики, но и необходимости производства качественных культурных товаров и услуг.
Большинство государственных организаций, проектов и учреждений сферы культуры в нашей стране получают постоянное (бюджетное) финансирование. Учитывая тот факт, что их главная цель достижение финансовой выгоды, а создание качественных культурных продуктов, которые бы могли удовлетворить совокупность эстетических потребностей широких слоев населения, становится очевидным, что для полноценного развития всех направлений деятельности в сфере культуры бюджетных средств может быть недостаточно. Из чего следует, что для руководителей и специалистов остро стоит проблема по поиску внебюджетных источников финансирования. Решение данной проблемы во многом зависит от компетентности специалистов, которые должны обладать не только практическими навыками, но и глубокими теоретическими знаниями.
Актуальность темы курсовой работы определяется необходимостью в систематизации существующих знаний об источниках и формах, стратегиях и тактиках, механизмах и моделях финансирования сферы культуры.
Цель курсовой работы: рассмотреть формы и источники финансирования деятельности организаций сферы культуры.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством поэтапного решения следующих взаимосвязанных задач:
1. Раскрыть понятие и сущность менеджмента в сфере культуры.
2. Выявить специфику финансирования организаций в сфере культуры.
3. Охарактеризовать организационную структуру и деятельность ГТЗУ «Национальный академический большой театр оперы и балета Республики Беларусь.
4. Определить формы и источники финансирования ГТЗУ «Национальный академический большой театр оперы и балета Республики Беларусь.
Объект курсовой работы: деятельность организаций сферы культуры.
Предмет курсовой работы: финансирование деятельности организаций в сфере культуры.
Учитывая преобладание в тексте курсовой работы теоретических материалов, для достижения поставленной цели и решения заявленных задач были использованы общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также обобщения. Возможность использования полученных теоретических результатов для дальнейшей разработки поставленной проблемы подтверждает практическую значимость курсовой работы.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Современный этап развития белорусского общества характеризуется возрастающей ролью культуры в национальном и общемировом социально-культурном пространстве, в котором она рассматривается как ключевой объект в контексте решения проблем, обусловленных необходимостью поддержки интеллектуальной элиты, содействия реализации потенциала рядовых граждан и реализации комплекса мер по модернизации всех направлений деятельности в стране. Значительные преобразования, затронувшие культурную, политическую и экономическую сферы Республики Беларусь, способствовали интеграции деятельности широкого круга специалистов.
1.1 Аналитический обзор литературы
Культурная политика, ее динамика и тенденции развития, стали объектом исследований многих специалистов, среди которых Г. А. Аванесов, Н. С. Блохина [2], Т. Г. Богатырев, Н. Н. Бондарь [3], А. В. Бузгалин, В. К. Егоров, К. Э. Разлогов, Л. Е. Востряков [4], М. С. Каган, П. Н. Киричек, И. А. Купцова, В. А. Парыгина [30].
Государственная поддержка сферы культуры, возможные риски и трудности, а также пути их преодоления в контексте теории общественных благ рассматриваются в трудах У. Боумоля, У. Боуэна, Д. Бюммерхоффа, А. Вагнера. Дальнейшее развитие данная теория (в качестве положения о «мериторных» благах) получила в исследовательской деятельности С. Масгрейва. На постсоветском пространстве культура как общественно полезное благо изучалась Г. М. Галуцким [6], Л. И. Якобсоном, А. Д. Некипеловым, Л. С. Жарковой [12], Ю. А. Автономовым, Г. И. Ивановым, Т. В. Абанкиной, Е. Н. Жильцовым [13].
Современные культурные практики во всем их многообразии изучались К. А. Нордстремом, М. Пахтером, Д. А. Зайцевым [14], Р. Флоридом, Дж. О'Коннером, И. Л. Игнатьевой [16], С. Э. Зуевым, М. Б. Гнедовским, А. А. Гончариком и другими.
ГЛАВА 2 ФИНАНСИРОВАНИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
В европейских странах отказались от полного прямого финансирования культуры государством. Этот способ сохранен лишь для некоторых национальных музеев, архивов, библиотек или для поддержки национального эфирного вещания. В каждой стране формируется своя модель государственного финансирования культуры и искусства. Самой распространенной формой прямой государственной поддержки являются гранты, которые выплачиваются как организациям, так и отдельным работникам культуры. Условия их предоставления существенно различаются от страны к стране.
Для повышения эффективности бюджетного финансирования создаются межведомственные программы субсидирования культуры. Многие страны практикуют сочетание государственного бюджетного финансирования и внебюджетных средств, форм и источников финансирования.
2. 1 Особенности финансирования сферы культуры за рубежом
Существует ряд потенциальных источников формирования финансовых средств организаций культуры.
В случае спонсорства (спонсирования) речь идет о взаимовыгодном сотрудничестве, фактически - о реализации совместного проекта или программы. Не даром спонсорские отношения обычно оформляются договором, в основе которого лежит типовой договор о совместной деятельности, в котором указываются взаимные права и обязательства сторон. Обычно спонсорская поддержка оказывается не столько структурам (организациям, учреждениям), сколько конкретным проектам и программам. Обычно это делается в виде целевых субсидий, но достаточно распространены и переводы средств. Оплаты счетов, передача материальных ценностей, оборудования, инструментов, организационная поддержка.
ГЛАВА 3 ФИНАНСИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В КОНТЕКСТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГТЗУ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ БОЛЬШОЙ ТЕАТР ОПЕРЫ И БАЛЕТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»
Возрастание роли культуры в жизни как всего общества в целом, так и каждого человека в частности определяет данную сферу человеческой жизнедеятельности в качестве всеобъемлющего феномена, а не просто рядовой формы удовлетворения культурных запросов и потребностей. Несомненно, для того, чтобы поднять культуру на качественно новый уровень, сделать ее субъектов полноправными и активными участниками социально-экономического процесса требует определенных вложений, как со стороны государства, так и со стороны представителей частного сектора экономики.
Современные социально-культурные условия, определяемые, в том числе и усиливающейся стандартизацией деятельности в сфере культуры, предъявляют новые требования к обеспечению непрерывного развития культуры и искусства, а также определяют необходимость во внедрении инновационных технологий, подготовке высококвалифицированных специалистов и обеспечении заинтересованности в культурном развитии рядовых граждан. Несомненно, все эти факторы должны быть учтены в вопросах финансовой поддержки учреждений, прямо или косвенно вовлеченных в реализацию культурной политики. Возможно, Республика Беларусь пока не создала в этом вопросе новых масштабных прецедентов, но вместе с локальными нововведениями специалисты эффективно используют разработки и опыт передовых стран.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Возрастание роли культуры в жизни как всего общества в целом, так и каждого человека в частности определяет данную сферу человеческой жизнедеятельности в качестве всеобъемлющего феномена, а не просто рядовой формы удовлетворения культурных запросов и потребностей. Несомненно, для того, чтобы поднять культуру на качественно новый уровень, сделать ее субъектов полноправными и активными участниками социально-экономического процесса требует определенных вложений, а также наличия четких управленческих решений.
Менеджмент в сфере культуры – это единая система управленческой деятельности, обеспечивающая развитие различных социальных институтов в сфере культурной направленности, которая может быть рассмотрена в качестве научной дисциплины, практики, и особого искусства, ведь успешное руководство и управление предполагает умелое сочетание теоретических знаний, практических умений и навыков, а также высокого уровня развития профессионального мастерства.
Практико ориентированная деятельность менеджера в сфере культуры способствует взаимосвязанному развитию следующих его характеристик «практическая направленность деятельности – профессиональное мастерство – профессиональная компетентность – профессиональной культура (как концептуальная основа профессиональной управленческой деятельности)».
В каждой стране формируется своя модель государственного финансирования культуры и искусства, адекватная национальной системе межбюджетных отношений и традиционным направлениям государственной поддержки этой сферы. В то же время, всем странам присущ единый подход к культуре как к фактору не только духовного, но и экономического прогресса общества. При всем многообразии ее отраслей и различии их экономического положения, сфера культуры и искусства рассматривается как единый важный сектор национальной экономики, развитие которого требует от государства комплексных мер поддержки. Формирование цельной концепции государственного регулирования культуры является необходимой предпосылкой обеспечения эффективной национальной политики в этой области. В свою очередь, Успешность государственных мер поддержки культуры и искусства во многом зависит от эффективности использования потенциала частного спонсорства и меценатства.
Экономическое стимулирование развития сферы культуры предусматривает не только увеличение объемов бюджетного финансирования, но и создание стимулирующих условий, а это значит введение системы льгот на налогообложение на средства, которые вкладываются в развитие сферы. Беларусь не создает в этом вопросе новый прецедент, а использует опыт других стран, где бюджетное финансирование значительно меньшее, но существуют такие экономические формы стимулирования. Необходимо отметить, что Республика Беларусь заинтересована в разработке вопроса финансирования сферы культуры. Ярким тому доказательством служит формирование качественно новых источников, способствующих оказанию материальной поддержки субъектам культуры.
Бюджетное финансирование – это предоставление в безвозмездном порядке учреждению средств из государственного бюджета для полного или частичного покрытия их расходов.
При изучении специфики функционирования ГТЗУ «Национальный академический большой театр оперы и балета Республики Беларусь» представляет собой некоммерческую организацию, которая предоставляет не только услуги в контексте основного направления своей деятельности, доходы от которой инвестируются непосредственно в данном учреждении на нужды своего обеспечения и развития, но и широкий спектр дополнительных товаров и услуг.
Помимо основной деятельности Учреждение может осуществлять не противоречащую законодательству Республики Беларусь предпринимательскую деятельность, в том числе оказание услуг по предоставлению зрительного зала организациям в проведении концертов, фестивалей и других торжественных мероприятий разового характера.
Стоит отметить, что современный перспективный подход к финансированию сферы культуры должен базироваться на принципе множественности финансовых источников, при использовании которых должны соблюдаться установленные нормативы по ассигнованию из государственного бюджета. Это становится возможным благодаря тому, что совокупность организационно-экономических основ в нашей стране тесно связана с множественными формами собственности, способствующими выявлению оптимального сочетания между традиционными и инновационными формами в реализации финансовой поддержки сферы культуры.
В связи с чем, фандрайзинг как совокупность мероприятий по привлечению и аккумулированию денежных средств и иных ресурсов из различных источников, является эффективным и продуктивным методом, предполагающим возможность параллельного включения в существующие механизмы и способы финансирования сферы культуры. Так, рыночные отношения определяют тенденции ухода от филантропии к взаимовыгодным условиям для всех участников процесса по повышению уровня развития культуры в нашей стране.
Монографии, учебные и учебно-методические пособия, статьи
1. Аваян, А. Г. Актуальные вопросы финансирования культурных учреждений / А. Аваян // Культура: управление, экономика, право. – 2009. – № 1. – С. 4–8
2. Блохина, Н. С. Реформирование межбюджетных отношений в сфере культуры / Н. С. Блохина, Е. Л. Игнатьева // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2004. – № 6. – С. 51–62
3. Бондарь, Н. Н. Социальная политика в Республике Беларусь / Н. Н. Бондарь, А. И. Терлиженко. – Минск: БГЭУ, 2005. – 546 с
4. Востряков, Л. Е. Управленческий профессионализм и рынок / Л. Е. Востряков // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2003. – № 2. – С. 68–77
5. Врублевская, М. В. Бюджетная система Республики Беларусь: учебник / М. В. Врублевская; под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского. – 3-е изд. – Минск: Асвета, 2010. – 838 с
6. Галуцкий, Г. М. Основы финансов и финансирование культурной̆ деятельности / Г. М. Галуцкий. – 2-е изд. – М.: Ассоциация экономики, 2006. – 225 с., табл
7. Гаськова, Е. Н. Количественная оценка социального эффекта: к вопросу о бюджетировании учреждений культуры по результатам их деятельности / Е. Н. Гаськова // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2009. – № 7. – С. 32–46
8. Гурвич, М. М. Финансовое обеспечение культурной̆ деятельности в США / М. М. Гурвич // Институты финансирования культуры: Опыт зарубежных стран / отв. ред. А.Я. Рубинштейн. – М.: ИМЭиП РАН, 2010. – 194 с
9. Диевский, В. А. Менеджмент и маркетинг в сфере культуры / В. А. Диевский, И. А. Малышева. – СПб.: Планета Музыки, 2012. – 160 c
10. Дымникова, А. И. Практика фандрайзинга в учреждениях культуры / А. И. Дымникова // СПб.: СПбГУ, 2004. – 172 с
11. Жаркова, Л. С. Деятельность учреждений культуры: учеб. пособ. / Л. С. Жаркова. – М.: МГУКИ, 2010. – 216 с
12. Жаркова, Л. С. Коммерческая деятельность учреждений культуры / Л. С. Жаркова. – М.: МГУКИ, 2004. – 86 с
13. Жильцов, Е. Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций / Е. Н. Жильцов. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 485 с
14. Зайцев, Д. А. Обоснование инвестиционной̆ привлекательности культурного проекта / Д. А. Зайцев, Е. Р. Надоршин // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2004. – № 5. – С. 43–48
15. Иванов, Г. П. Экономика культуры: учеб. пособ. / Г. П. Иванов, М. А. Шустров – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2011. – 184 с
16. Игнатьева, И. Л. Экономика культуры: учеб. пособ. / И. Л. Игнатьева. – М.: ГИТИС, 2004. – 232 с
17. Иохин, В. Я. Экономическая теория / В. Я. Иохин. – М.: Юристъ, 2003. – 861 с
18. Козлова, Т.В. Культурно-досуговые технологии: Организация массовых мероприятий как способ привлечения внебюджетных средств / Т. В. Козлова. – СПб.: СПбГУ, 2004. – 60 с
19. Коленько, С. Г. Менеджмент в сфере культуры и искусства / С. Г. Коленько. – М.: Юрайт, 2016. – 370 c
20. Корженевская, Г. М. Государственный бюджет / Г. М. Корженевская. – Минск: Веды, 2004. – 165 с
21. Корнеева, В. П. Финансирование культуры / В. П. Корнеева // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2012. – № 12. – С. 7–12
22. Красильников, Ю. Д. Социально-культурная деятельность / Ю. Д. Красильников, Т. Г. Киселева. – М.: МГУКИ, 2009. – 539 с
23. Кузнецов, А. Ф. Менеджмент в сфере культуры / А. Ф. Кузнецов, Г. С. Никитин. – СПб.: Лань, 2003. – 528 c
24. Лысоченко, А. А. Теоретические основы стратегического управления / А. А. Лысоченко, О. Ю. Свиридов. – Ростов н/Д.: Содействие-XXI век, 2016. – 420 с
25. Морозова, Е. Я. Экономика и организация предприятий социально-культурной сферы / Е. Я Морозова, Э. Д. Тихонова. – СПб.: Изд-во В. А. Михайлова, 2002. – 318 с
26. Муравьева, Н. Я. Формы и виды финансирования в сфере культуры / Н. Я. Муравьева // Культура: управление, экономика, право, 2010. – № 2. – С. 42–44
27. Мустафина, Н. Я. Система платных услуг в сфере культуры / Н. Я. Мустафина // Культура: управление, экономика, право.– 2010.– № 2.–С. 44
28. Мясникович, М. В. Государственное регулирование социальной сферы / М. В. Мясникович; [и др.]. – Минск: Академия управления, 2011. – 542 с
29. Панкратов, Ф. Г. Коммерческая деятельность / Ф. Г. Панкратов, Т. К. Серегина – М.: Маркетинг, 2000. – 413 с
30. Парыгина, В. А. Бюджетная система Беларуси / В. А. Парыгина [и др.]. – Минск: Национальная книжная палата Беларуси, 2012. – 752 с
31. Пул, Д. Х. Когда менеджмент приносит деньги: Наставления учреждениям культуры всех стран: / Д. Х. Пул; пер. с англ. – СПб.: Контрфорс, 2010. – 100 с
32. Ромаш, М. В. Государственный бюджет / М. В. Ромаш. – Минск: МИТСО, 2010. – 93 с
33. Тульчинский, Г. Л. Зачем бизнесу спонсорство и благотворительность / Г. Л. Тульчинский, А. Ф. Векслер. – М.: Вершина, 2006. – 336 с
34. Тульчинский, Г. Л. Менеджмент в сфере культуры / Г. Л. Тульчинский. – СПб.: Лань, 2001. – 384 с
35. Устюжанина, Л. В. Проблема формирования и регулирования рыночных отношений в сфере культуры и досуга / Л. В. Устюжанина // Культура: управление, экономика, право. – 2003. – № 1. – С. 27–29
36. Хотько, А. В. Государственный бюджет / А. В. Хотько. – Минск: БГЭУ, 2004. – 56 с
Электронные ресурсы
37. Дополнительные услуги / Большой театр Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bolshoibelarus.by/rus/o-teatre/dopolnitelnyj-uslugi.html. – Дата доступа: 03.11.2018
38. Журнал «Партер» / Большой театр Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bolshoibelarus.by/rus/o-teatre/parter-men.html. – Дата доступа: 03.11.2018
39. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.by. – Дата доступа: 12.10.2018
40. Партнеры / Большой театр Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bolshoibelarus.by/rus/partneri-bot-podpunkt-3.html. – Дата доступа: 03.11.2018
41. Партнеры проектов / Большой театр Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bolshoibelarus.by/rus/partnery.html. – Дата доступа: 03.11.2018
42. Проекты детям / Большой театр Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bolshoibelarus.by/rus/detyam/proekty-detyam.html. – Дата доступа: 03.11.2018
43. Проекты театра / Большой театр Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bolshoibelarus.by/rus/o