Государственное управление в структуре политического процесса Курсовая работа (проект)

ВВЕДЕНИЕ

Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно лишь за счет эффективной и рациональной организации управления этим обществом.

В связи с этим особенно актуальным становиться вопрос переосмысления концептуальных основ административной организации, и в частности государственной службы, которая выполняет основные задачи государственного управления.

Государственное управление оказывает сознательное, целенаправленное воздействие на общество как на систему по осуществлению государственной власти. Это воздействие осуществляется исполнительной и распорядительной работой государственных органов, в основе которых лежит профессиональная деятельность по осуществлению полномочий этих органов, то есть государственная служба.

Актуальность

1 ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Понятие и основные характеристики политического процесса

Политический процесс – это упорядоченная последовательность действий и взаимодействий политических акторов, связанных с реализацией властных интересов и целедостижением и, как правило, создающих и воссоздающих политические институты. Кроме того, политический процесс представляет собой развертывание политики во времени и пространстве в виде упорядоченной последовательности действий и взаимодействий.

Политический процесс является динамической характеристикой политики и стимулирует социальные перемены. В процессе своей деятельности люди влияют на политическую систему общества, воспроизводят одни ее элементы и разрушают другие, поддерживают определенные политические силы и приводят их к власти, отказывая в доверии другим. Тем самым формируется курс государственной политики, отражающий требования тех или иных социальных групп.

Политический процесс выступает как результат взаимовлияния групп, как действия правительства и их влияние на состояние общества. Политический процесс – это форма функционирования политической системы общества, совокупность действий субъектов политики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Политический процесс – это технология осуществления власти.

1.2 Структура, режимы и стадии политического процесса

В структуре политического процесса принято выделять:

– субъекты (акторы) политического процесса (институциализиро-ванные и неинституциализированные);

– объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

– политические интересы данных субъектов;

– профессиональная политическая деятельность субъектов и политическое участие рядовых граждан;

– политические отношения, складывающиеся в результате деятельности субъектов политического процесса;

– средства, методы, ресурсы исполнителей процесса [10, с. 265–277].

В научной литературе выделяют следующие режимы существовании политического процесса: режим функционирования, развития и упадка.

В условиях режима функционирования политическая система воспроизводит сложившиеся, повторяющиеся отношения между гражданами и государством, элитой и массами. Властные структуры больше придерживаются традиций, чем вводят новации, используют устоявшиеся, привычные механизмы господства, преемственность в развитии политических связей. Например, функционирование политической системы со второй половины 60-х гг. до середины 80-х гг. в СССР.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК КЛЮЧЕВОЙ ЭЛЕМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

2.1 Государственное управление и его признаки

Государственное управление можно рассматривать в широком и в узком смыслах. В широком смысле государственное управление это – сфера организующей и распорядительной деятельности государственных органов.

Государственное управление в узком смысле одна из форм деятельности государства, состоящая в практическом осуществлении его задач и функций в процессе непосредственного повседневного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством на основе и во исполнение законов. [35, с. 11 – 13].

Государственное управление – один из видов социального управления.

Социальное управление как атрибут общественной жизни проявляется в общих чертах, свойственных управлению как научной категории, а также в особенностях организации общественной жизни. Наиболее важными из них являются:

– социальное управление имеет место только в том случае, если осуществляется совместная деятельность людей. Сама по себе такая деятельность (производственная и иная) не в состоянии обеспечить необходимое взаимодействие ее участников, эффективное выполнение стоящих перед ними задач, достижение общих целей. Управление организует людей для совместной деятельности в определенные коллективы.

– социальное управление своей главной целью имеет упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности, придающее взаимодействию людей организованный характер.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, государственное управление в структуре политического процесса – это регулирование государственными органами различных сторон жизни общества., великое искусство реализации государственной власти в определенных целях и интересах. Это универсальный и объективно необходимый элемент социальной действительности.

Третье тысячелетие бросает вызов государственному управлению – его структуры должны наращивать свою конкурентоспособность и эффективность, одновременно демонстрируя высокий профессионализм и строго следуя законности.

На основании глубоко изучения проблемы белорусского политического менталитета мы можем сделать следующие выводы:

1. Политический процесс – это последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, а также совокупность последовательных действий различных субъектов политики, направленных на завоевание, удержание, укрепление и использование политической власти в обществе.

2. Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей с целью ее упорядочения, сохранения или преобразования.