Гражданский процесс

Предметом гражданского процессуального права является гражданское судопроизводство (гражданский процесс), т. е. регулируемая процессуальным законодательством деятельность суда общей юрисдикции, юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел, а также по принудительному исполнению судебных постановлений и иных юрисдикционных актов.

Гражданский процессуальный метод правового регулирования характеризуется рядом существенных особенностей.

Содержание гражданского процессуального метода правового регулирования определяется и специфическими санкциями, предусмотренными законом. Эти санкции в гражданском судопроизводстве являются способом принуждения участников процесса к осуществлению своих процессуальных обязанностей.

Принцип законности в гражданском процессе означает, что при рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его ведению дел должна строго соблюдаться установленная законодательством процессуальная форма деятельности, т.е.

порядок определения лиц, участвующих в деле, возбуждения процесса, извещения и вызовов участников процесса, подготовки дела к судебному разбирательству, ведения судебного заседания, обжалования решения или определения, а также исполнения решения суда.

Правильному применению закона всегда предшествует процессуальная деятельность сторон по установлению оснований возникновения, изменения или прекращения субъективных прав и обязанностей сторон, т.е. по установлению юридических фактов. Процесс познания включает в себя как установление фактов, с которыми стороны связывают возникновение, изменение или прекращение их права, так и правовую оценку установленных судом фактов. Спор сторон в исковом производстве чаще всегои сводится к установлению или отрицанию фактов, имеющих правовое значение по делу.

Гражданские процессуальные правоотношения можно определять как урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, которые складываются между судом и участниками гражданского судопроизводства в ходе осуществления правосудия по конкретному делу. Объектом гражданских процессуальных правоотношений является то, на что соответствующее правоотношение направлено и оказывает регулирующее воздействие. Целью гражданских процессуальных правоотношений является защита нарушенного или оспариваемого материального права либо охраняемого законом интереса граждан и юридических лиц. Содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются процессуальные права и обязанности субъектов этих отношений. Закон наделяет суд и всех участников гражданского судопроизводства соответствующими процессуальными правами и обязанностями. 

Подсудность – это распределение подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел между различными судами первой инстанции в зависимости от рода (характера) дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда.

В зависимости от рода (характера) дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда, принято различать два вида подсудности в гражданском процессе: родовую (предметную) подсудность; территориальную подсудность.

Правила родовой подсудности в гражданском процессе регламентируются ст.ст. 42-45 ГПК. С помощью правил общей родовой подсудности отграничивается по вертикали: а)  компетенция районных (городских) судов от компетенции областных судов, Минского городского суда; б)  компетенция областных судов, Минского городского суда от компетенции Верховного Суда Республики Беларусь.

Стороны – главные участники гражданского процесса, это основные лица, участвующие в деле. Согласно ст. 60 ГПК в делах искового производства сторонами являются истец и ответчик.

Истец – лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело.

Ответчик – другая сторона в споре. Это лицо, к которому предъявлен иск. Истец в своем заявлении указывает на ответчика как на нарушителя его прав и интересов.

Истец и ответчик персонифицируют гражданское дело.

Отличительная особенность сторон (истца и ответчика) заключается в том, что они лично заинтересованы в исходе дела. Стороны имеют не только процессуальный, но и материально-правовой интерес. На них распространяется законная сила решения суда. Истец и ответчик несут судебные расходы по делу.

Согласно ст. 70 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде через представителей. Личное участие в деле граждан не лишает их права иметь по этому делу представителей. Недееспособные граждане могут осуществлять в суде свои права только через представителей (родителей, усыновителей и т. д.). Дела юридических лиц в суде ведут их органы либо представители. Представители в суде – это дееспособные лица, которые в пределах предоставленных им полномочий осуществляют в суде от имени и в интересах представляемых лиц их процессуальные права и обязанности. По одному и тому же гражданскому делу можно иметь несколько представителей. В ст. 72 ГПК дан исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть представителями в суде. Гражданское процессуальное законодательство (ст. 73 ГПК) определяет круг лиц, которые не могут быть представителями в суде. Представительство в суде – это процессуальная деятельность представителя, осуществляемая в пределах имеющихся у него полномочий от имени и в интересах сторон и других представляемых лиц. Представительство допускается по всем гражданским делам, во всех судах и на всех стадиях процесса. 

Закон (гл. XI ГПК) предусматривает случаи, когда государственные органы, юридические лица и граждане могут от своего имени обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц. Общим для государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, является отсутствие материально-правового интереса в исходе дела. Основанием их участия в гражданском процессе является социальная направленность и значимость тех прав и интересов, в защиту которых они выступают в суде. Кроме того, основанием участия в гражданском процессе государственных органов и юридических лиц служит их процессуальная заинтересованность в исходе дела, которая вытекает из обязанностей, возложенных на них законом или иным нормативным актом. В гражданских делах для защиты прав других лиц могут (кроме органов опеки и попечительства) участвовать также жилищно-эксплуатационные органы, финансовые и некоторые иные органы. 

Предмет доказывания по гражданскому делу – это совокупность юридических фактов, относящихся к делу, установление которых с помощью доказательств необходимо для того, чтобы данное дело могло быть правильно разрешено.

Можно выделить три группы юридических фактов, входящих в предмет доказывания.

1) Юридические факты материально-правового характера, т. е. указанными фактами обосновываются требования и возражения сторон и других, юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

2) Юридические факты процессуально-правового характера, т. е. юридические факты, с которыми связаны возникновение права на предъявление иска, право на приостановление или прекращение производства по делу, а также право на совершение иных процессуальных действий.

Субъектами судебного доказывания в гражданском процессе являются стороны, третьи лица, их представители, прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц. Субъектом судебного доказывания является также и суд.

В гражданском судопроизводстве доказательства характеризуются следующими существенными признаками.

1) это фактические данные, находящиеся в связи с искомыми фактами.

2) это фактические данные, полученные судом с соблюдением определенной процессуальной формы.

Эксперт – это лицо, обладающее специальными познаниями, которое привлекается судом к участию в процессе для дачи заключения.

Заключение эксперта обладает рядом существенных признаков:

- заключение эксперта является результатом исследования;

- заключение эксперта дается с соблюдением установленного законом порядка.

Таким образом, заключение эксперта – это представленные в установленном законом порядке выводы сведущего лица, сделанные им в результате исследования фактических материалов дела на основе своих специальных познаний в области науки, искусства, техники или иных сферах деятельности.

Иск в гражданском процессе – это предъявленное в суд для рассмотрения и разрешения в определенном порядке требование истца к ответчику о защите нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса. Элементы иска – это его составные части: предмет и основание. Предмет иска – это конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, вытекающее из спорного правоотношения. Предмет иска должен быть четко определен в исковом заявлении (ст.ст. 109, 243 ГПК). Основание иска – это юридические факты, на которых истец основывает свое материально-правовое требование к ответчику. Как правило, основание иска состоит не из одного юридического факта, а из совокупности юридических фактов. Юридические факты составляют фактическое основание иска. В иске (кроме фактического основания) можно выделить правовое основание. 

Отказ от иска означает отказ истца, во-первых, от своего материально-правового требования к ответчику и, во-вторых, от судебной защиты принадлежащих ему прав. Отказ от иска направлен на прекращение процесса в суде.

Истец вправе отказаться от иска полностью или частично. В случае частичного отказа от иска процесс продолжается в отношении остальной части иска. Суд не принимает отказа истца от иска, если это действие противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Процессуальные сроки – это сроки, установленные законом или назначенные судом (судебным исполнителем), в течение которых должно быть рассмотрено гражданское дело, исполнено судебное решение либо совершено иное процессуальное действие. Гражданским процессуальным законодательством определены процессуальные сроки как для суда, так и для юридически заинтересованных в исходе дела лиц. В зависимости от субъекта, которому адресованы процессуальные сроки, их можно классифицировать на два вида: сроки, установленные законом для суда и его должностных лиц; сроки, определенные законом или судом (судебным исполнителем) для совершения процессуальных действий сторонами и другими участниками гражданского судопроизводства. Законом предусмотрены общие и сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел. Общий срок рассмотрения гражданских дел установлен частью первой ст. 158 ГПК, согласно которой гражданские дела по первой инстанции должны рассматриваться не позднее двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел установлены по отдельным категориям дел. Так, дела о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции не позднее одного месяца со дня принятия заявления (часть вторая ст. 158 ГПК).

Прекращение производства по делу – это такая форма окончания рассмотрения дела, когда решение по существу спора не выносится ввиду того, что в ходе процесса выявились указанные в законе обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца (заявителя) права на обращение в суд, или об утрате им этого права после возбуждения дела в суде.

Суд прекращает производство по делу, если: дело не подлежит рассмотрению в судах ввиду его неподведомственности; имеется вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства; между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда в предусмотренных законом случаях; имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу определение суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Исковое заявление о возбуждении дела рассматривает судья в течение трех дней после поступления его в суд. Если отсутствуют основания для отказа в возбуждении дела (статьи 245 и 246 настоящего Кодекса), судья в указанный срок, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными законами, выносит определение о возбуждении дела и о подготовке его к судебному разбирательству.

Судья отказывает в возбуждении дела в связи с отсутствием у заявителя права на обращение в суд, если:

1) исковое заявление не подлежит рассмотрению в судах ввиду его неподведомственности;

2) после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Судебное разбирательство является центральной стадией гражданского процесса, имеет определяющее значение для всей судебной деятельности. В ней осуществляется правосудие по гражданским делам.

Судебное разбирательство – стадия гражданского процесса, в которой на основе исследования и оценки доказательств устанавливаются фактические обстоятельства дела, определяются права и обязанности сторон в рамках конкретного правоотношения и выносится судебное постановление (решение или определение) по делу.

Судебное разбирательство осуществляется в судебном заседании, которое должно проходить в деловой, культурной обстановке и с соблюдением определенного ритуала.

Определением суда первой инстанции (в отличие от решения) не разрешается дело по существу. Им разрешаются лишь отдельные вопросы, возникающие в ходе производства по делу, а в предусмотренных законом случаях оканчивается производство по делу без вынесения решения.

Суд может выносить определения как в совещательной комнате, так и в ходе судебного заседания без удаления в совещательную комнату.

Содержание определения суда первой инстанций определяется законом (ст. 320 ГПК).

Дела, возникающие из административно-правовых отношений, рассматриваются общими судами по правилам искового производства за отдельными изъятиями и дополнениями, установленными законодательством (гл. 29 ГПК).

Процессуальные особенности административного судопроизводства:

а) административные дела в гражданском процессе возбуждаются не путем предъявления иска, а посредством подачи в суд жалобы или заявления;

б) по делам данного вида судопроизводства суд разрешает спор не о праве гражданском, а об административном праве (в широком смысле слова);

в) в силу специфики административно-правовых отношений здесь не используются такие процессуальные действия, как встречный иск, заключение мирового соглашения. Кроме того, административные дела не могут быть переданы на разрешение третейского суда, по ним не применяются правила договорной подсудности.

Особое производство – самостоятельный вид гражданского судопроизводства, в порядке которого устанавливаются юридические факты (действия, события, состояния).

В особом производстве предметом судебной защиты является не субъективное право (его здесь никто не нарушает и не оспаривает), а охраняемый законом интерес заявителя. Этот интерес заключается в установлении фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Статья 361 ГПК относит к особому производству следующие дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь.

Приказным производством является производство по заявлению кредитора о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон, если:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке, за исключением нотариально удостоверенной сделки, на основании которой возникает обязательство по уплате денежных средств;

2) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но оно не связано с установлением материнства и (или) отцовства либо необходимостью привлечения третьих лиц для участия в деле;

3) заявлено требование о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, с лица, обязанного возмещать такие расходы, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы. В случаях, когда место жительства (место пребывания) данного лица неизвестно, взыскание с него таких расходов осуществляется в порядке искового производства;

4) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме.

Согласно ст. 436 ГПК гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в порядке надзора только при наличии установленных законом поводов и оснований.

В силу части второй ст. 436 ГПК поводами к истребованию дел, а также к принесению протестов в порядке надзора являются: жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением; представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение; представления председателей судов; инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные постановления.

Исполнительное производство в гражданском процессе представляет собой самостоятельный этап гражданского процесса, в котором в установленном законодательном порядке происходит обеспечение исполнения решений, определения и постановления судов по определенному гражданскому или административному делу, судебных приговоров по части имущественного взыскания, а также тех, которые подлежат исполнению через другие акты.

Под стадией гражданского процесса следует понимать определенную совокупность процессуальных правоотношений, объединенных одной процессуальной целью (возбуждение дела в суде, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и т. п.).

Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

От имени Республики Беларусь и административно-территориальных единиц в качестве стороны исполнительного производства выступают соответственно государственные органы и местные исполнительные и распорядительные органы.

Статьей 18 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве» предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства.

В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерти гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица, уступки права (требования), перевода долга и в других случаях перемены лиц в обязательствах) судебный исполнитель по заявлению стороны исполнительного производства или по собственной инициативе производит замену выбывшей стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Обращение взыскания на иное имущество должника производится при недостаточности денежных средств, взысканных со счетов, вкладов (депозитов) должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации по предъявленному взыскателем к исполнению исполнительному документу либо посредством обращения взыскания на денежные средства иным способом.

Взыскание обращается на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, да на праве оперативного управления.

Задачами нотариальной деятельности являются:

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий;

нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов в целях придания им юридической достоверности и обеспечения стабильности гражданского оборота;

оказание юридической помощи в порядке, установленном законодательством;

формирование уважительного отношения к закону.

Основные правила совершения нотариальных действий – это совокупность требований, которые должны соблюдать нотариусы, уполномоченные должностные лица при совершении всех нотариальных действий.