ВВЕДЕНИЕ
Конституция Республики Беларусь закрепляет качественно новый уровень отношений между личностью и государством – демократическое социальное правовое государство, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью. По своей сути социальное государство призвано проводить экономическую и социальную политику, направленную на обеспечение благополучия всех граждан и поддержание социально незащищенных групп населения, на утверждение социального равенства и социальной справедливости.
Конституцией Республики Беларусь каждому гарантировано право на труд посредством выбора профессии, рода деятельности, а также Конституция гарантирует каждому право на безопасные условия труда [1, ст. 41].
Труд – это процесс преобразования ресурсов природы в материальные, интеллектуальные и духовные блага, который осуществляется (управляется) человеком. Категории работников абсолютно разные, что обуславливает необходимость создания особых условий труда для отдельных категорий работников. Трудовое право регламентирует трудовые отношения разнообразных категорий граждан, различающихся по профессиональным, возрастным, физиологическим, социальным, личностным и другим признакам, требующим специального регулирования, что и делает необходимой дифференциацию трудового права. Причем именно такая дифференциация обеспечивает подлинное равенство.
В настоящей дипломной работе будут рассмотрены такие категории работников как несовершеннолетние, инвалиды, женщины, а также работники, которые имеют семейные обязанности.
Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что на сегодняшний день наблюдается тенденция роста несовершеннолетних работников, инвалидов, женщин, иных лиц, имеющих семейные обязанности. Важным условием труда таких категорий работников является должная охрана
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
1.1. Правовой статус несовершеннолетних работников
Как уже было отмечено, белорусское государство гарантирует каждому право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека [2, ст. 41]. Несовершеннолетний, соответственно, также наделен таким правом.
Несовершеннолетний – это, прежде всего, человек, который не достиг возраста 18 лет.
Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года, ребенка определила как каждое человеческое существо до достижения им восемнадцатилетнего возраста, если по закону, применимому к конкретному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее [4, ст. 1].
Белорусское законодательство приняло данную международную трактовку понятия «ребенок» и в ст. 1 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка» определило ребенка как физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме [5, ст. 1].
ТК же использует именно термин «несовершеннолетний». А трудовое законодательство в целом употребляет такие понятия как «молодежь», подростки, молодые работники, ребенок, несовершеннолетние, моложе 18 лет [6].
С медицинской точки зрения наиболее важными чертами несовершеннолетних работников являются: незавершенность морфофункционального развития, психо-эмоциональная неустойчивость, повышенная реактивность и чувствительность к действию различных средовых факторов и условий, социальная незрелость. На этом фоне происходит адаптация
ГЛАВА 2. ПРАВА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ В ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
2.1. Рабочее время и оплата труда отдельных категорий работников
В самом общем виде В. И. Семенков рабочее время определил как время, которое предназначено для трудовой деятельности. Данное понятие используется во многих областях знаний, трудовое же право тесно связано с рабочим временем как правовым явлением [30, с. 351].
Правовое регулирование рабочего времени осуществляется Конституцией Республики Беларусь, ТК, Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором и иными локальными нормативными правовыми актами.
Ч. 1 ст. 110 ТК рабочее время определено как время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.
К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни) [3].
Следует отметить, что правовое регулирование рабочего времени играет большую роль в трудовом праве. Именно в течение рабочего времени создаются материальные и духовные ценности, это время предполагает отработку каждым из работников установленной меры труда. Помимо этого, продолжительность рабочего время непосредственно предопределяет продолжительность времени отдыха конкретного работника.
Законодательное урегулирование рабочего времени выполняет важную роль. Во-первых, рабочее время определяет меру участия работников в совокупном труде, который необходим для существования всего общества. С
ГЛАВА 3. ОХРАНА ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
В производственной деятельности всех трудовых коллективов, организаций, индивидуальных предпринимателей, лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, наиболее важное место занимают вопросы по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья. Все данные аспекты сведены в важнейшую главу ТК, именуемую «Охрана труда».
Ни один производственный процесс не может стабильно и эффективно осуществляться без соблюдения правил и норм охраны труда. Такие нормы и правила закреплены, как правило, в достаточно большом количестве документов как отраслевого, так и межотраслевого характера.
Эффективное обеспечение охраны труда, может осуществляться качественно только в случае регулирования таких отношений в нормативных правовых актах. Основная роль принадлежит ТК, в котором, как уже отмечалось:
− определяются наиболее общие условия охраны труда;
− права и обязанности нанимателей и работников по обеспечению охраны труда, по соблюдению законодательства в данной области;
− устанавливаются правила по расследованию и учету несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
− регламентируются другие вопросы, касающиеся организации работы по охране труда.
Понятие «охрана труда» установлено в ст. 221 ТК. В соответствии с ней охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая включает в себя правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства [3].
Такое же определение охраны труда содержится и в Законе Республики Беларусь от 23 июля 2008 года № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон «Об охране труда») [46, ст. 1].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Несовершеннолетний работник – это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, которое состоит в трудовых отношениях с нанимателем. Особенностью рассматриваемой категории работников является возраст, а также установленные законодательством ограничения при осуществлении ими трудовой деятельности.
ТК предусматривает две категории несовершеннолетних работников:
− работники, которые достигли возраста 16 лет;
− работники в возрасте от 14 до 16 лет.
Первая категория характеризуется тем, что такие работники вправе осуществлять самостоятельную трудовую деятельность, а вторая категория – тем, что на осуществление их трудовой деятельности требуется согласие одного из родителей (опекунов, попечителей), при этом такие работники вправе осуществлять только легкие работы.
Целесообразно внести в ТК нормы, касающиеся обязательного разрешения органов опеки и попечительства на трудовую деятельность лиц от 14 до 16 лет, что позволит наиболее полно контролировать законность осуществления трудовой деятельности указанной категорией лиц.
Ст. 21 ТК предлагаем изложить в следующем виде: «Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) и разрешения органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, с соблюдением условий, предусмотренных статьей 272 ТК».
Правовой статус инвалидов, женщин и работников, имеющих семейные обязанности, в сфере труда аналогичен правовому статусу работника, однако в нем есть множество особенностей, которые связаны непосредственно с самой личностью работника. Так, инвалиды являются особой категорией работников,
1. Всемирный день борьбы с детским трудом 12 июня 2016 года // Международная организация труда [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.ilo.org/moscow/areas-of-work/child-labour/WCMS_346841/lang--ru/index.htm. – Дата доступа : 04.12.2017.
2. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2007. – 48 с.
3. Трудовой кодекс Республики Беларусь : Кодекс Респ. Беларусь, 26 июл. 1999 г., № 296-3 : Принят Палатой представителей 8 июн. 1999 г. : Одобр. Советом Респ. 30 июн. 1999 г. : В ред. Закона Респ. Беларусь от 24.10.2016 г., № 305-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
4. Конвенция о правах ребенка 1989 года // Организация объединенных наций [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml. – Дата доступа : 02.11.2017.
5. О правах ребенка : Закон Респ. Беларусь, 19 нояб. 1993 г., № 2570-XII // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
6. Нагибов, Р. П. Правовое регулирование труда несовершеннолетних / Р. П. Нагибов // Правовое обеспечение инновационного развития общества и государства: материалы междунар. науч. конф. студентов, магистрантов и аспирантов. Минск, 29–30 окт. 2010 г. – Минск, 2011. – С. 208–209.
7. Бритова, Т. К. О некоторых проблемах совершенствования оснований субъектной дифференциации правового регулирования труда (сравнительный анализ белорусского законодательства) / Т. К. Бритова // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения : материалы Пятой Международной научн. практ. конф. под ред. Гусова. – М. : Проспект, 2009. – С. 173–177.
8. Бондаренко, Э. Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты / Э. Н. Бондаренко // Журнал российского права. – 2003. – № 1. – С. 61–69.
9. Вопленко, Н. Н. Правовые отношения: понятие и классификация / Н. Н. Вопленко // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5 : Юриспруденция. – Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2003. – № 6. – С. 76‒89.
10. Шиян, В. И. Трудовое право / В. И. Шиян. – М. : МГИУ, 2008. – 172 с.
11. Лушникова, М. В. Курс трудового права : учебник: в 2 т. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть / М. В. Лушникова. – М., Статут, 2009 г. – 879 с. – 1 т.
12. Анисимов, А. Л. Трудовые отношения и трудовые споры / А. Л. Анисимов. – М. : Юстицинформ, 2008. – 456 с.
13. Штейнер, А. Порядок приема на работу несовершеннолетнего / А. Штейнер // Юридический журнал. – 2016. – № 1.
14. Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет : Постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь, 15 окт. 2010 г., № 144 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
15. Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет : Постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь, 27 июн. 2013 г., № 67 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
16. Конвенция Международной организации труда № 138 О минимальном возрасте для приема на работу // Международная организация труда [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c138_ru.htm. – Дата доступа : 02.11.2017.
17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/f9ccec223c774c4895b03311bcd7eb355ef9d78f/. – Дата доступа : 02.11.2017.
18. О социальной защите инвалидов : Закон Респ. Беларусь, 11 нояб. 1991 г., № 1224-XII // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
19. Клочкова, Е. А. Проблемы реализации инвалидами конституционного права на труд / Е. А. Клочкова // Сб. ст. «Социальная справедливость и гуманизм в современном государстве и праве». – 2017. – С. 311–315.
20. Конвенция о правах инвалидов // Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml. – Дата доступа : 02.11.2017.
21. Почему инвалиды не имеют возможности в полной мере реализовать свое право на труд? // Витебские вести [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://vitvesti.by/obshestvo/trudoustroistvo-dlia-invalidov-v-belarusi-i-vitebske.html. – Дата доступа : 02.11.2017.
22. Численность инвалидов, получающих пенсию в органах по труду, занятости и социальной защите, по состоянию на 01.08.2017 г. // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.mintrud.gov.by/ru/chislinv. – Дата доступа : 02.11.2017.
23. Статистический сборник «Труд и занятость». – Минск, 2016. – 292 с.
24. Об утверждении Положения о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 нояб. 2006 г., № 1595 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
25. Об установлении списка тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин : Постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь, 12 июн. 2014 г., № 35 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
26. Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную : Постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь, 13 окт. 2010 г., № 134 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
27. Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности // Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/remuner.shtml. – Дата доступа : 02.11.2017.
28. Суняева, Р. Л. Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями / Р. Л. Сунеева // Гражданин и право. – 2007. – № 6.
29. Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями // Гражданин и право. – 2007. – № 6 [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.garant-e.ru/index.php/article/archive/789%20-%20sub_3. – Дата доступа : 22.11.2017.
30. Трудовое право : учебник / В. И. Семенков [и др.] ; под общ. ред. В. И. Семенкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск : Амалфея, 2002. – 672 с.
31. Важенкова, Т. Н. Трудовое право : ответы на экзаменационные вопросы / Т. Н. Важенкова. – 2-е изд., перераб. – Минск : ТетраСистемс, 2012. – 192 с.
32. О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 10 дек. 2007 г., № 1695 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
33. Декларация прав ребенка 1959 года // Организация объединенных наций [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml. – Дата доступа : 02.11.2017.
34. Островский, Л. Я. Нормирование труда рабочих и служащих / Л. Я. Островский. – Минск : Беларусь, 1976. – 121 с.
35. Трудовое право : учебник / Н. А. Бриллиантова [и др.] ; под. ред. О. В. Смирнова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001. – 448 с.
36. Мищенко, М. Срочный трудовой договор : общая характеристика и его значение в регулировании гибких форм занятости / М. Мищенко // Кадровик. Управление персоналом. – 2012. – № 2. – С. 17‒18.
37. Ершов, В. В. Трудовой договор : учебное пособие / В. В. Ершов, Е.А. Ершова. – М. : Дело, 2000. – 352 с.
38. О документировании населения Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь, 3 июн. 2008 г., № 294 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
39. Конвенция Международной организации труда № 77 О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности // Международная организация труда [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c077_ru.htm. – Дата доступа : 02.11.2017.
40. Конвенция Международной организации труда № 78 О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах // Международная организация труда [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c078_ru.htm. – Дата доступа : 02.11.2017.
41. О занятости населения Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 15 июн. 2006 г., № 125-З // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
42. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде : постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 29 март. 2001 г., № 2 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
43. Кеник, К. И. Судебная практика по спорам о заключении трудового договора / К. И. Кеник // Отдел кадров [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://otdelkadrov.by/number/2009/4/0420096/. – Дата доступа : 23.11.2017.
44. Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 10 дек. 2003 г., № 1599 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
45. Климова, В. О. Трудовое право в определениях и схемах / В. О. Климова. – Минск : Частн. ин-т упр. и предпр., 2011. – 93 с.
46. Об охране труда : Закон Респ. Беларусь, 23 июн. 2008 г., № 356-З // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
47. ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. – Минск, 2015. – 11 с.
48. Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь : постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь, 28 апр. 2010 г., № 47 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
49. Сыроватская, Л. А. Трудовое право : учебник для вузов / Л. А. Сыроватская. – М. : Юристъ, 1998. – 225 с.
50. О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины : Директива Президента Респ. Беларусь, 11 мар. 2004 г., № 1 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
51. 15 марта 2017 года на заседании коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь рассмотрен вопрос «О состоянии производственного травматизма в организациях отрасли, задачах по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» // Министерство здравоохранения Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : http://minzdrav.gov.by/ru/static/spavochno-infirm/ohrana_truda. – Дата доступа : 02.11.2017.
