Правовое регулирование перевозок на отдельных видах транспорта Диплом

В царской России законодательство уделяло большое внимание морским и железнодорожным перевозкам .

Договор перевозки до революции 1917 г. рассматривался в качестве самостоятельного гражданско-правового договора, который являлся двусторонним, возмездным, реальным договором применялся ко всем видам перевозок.

Жизнь не стояла на месте, общество развивалось, а вместе с ним развивались и транспортные отношения . 

Так, говорилось: «В экономической жизни нашей страны транспорт занимает особое место. Во-первых, при его посредстве обеспечивается связь между промышленностью и сельским хозяйством, а также между различными отраслями самой промышленности. 

Во-вторых, благодаря нему осуществляется движение продукции из сферы производства в сферу обращения, а тем самым транспортная деятельность выступает в качестве продолжения процесса производства в пределах процесса обращения.

 В-третьих, осуществляемые различными видами транспорта перевозки касаются не только грузов, но и пассажиров, а также их багажа, и именно в такой форме обслуживаются многообразные потребности в передвижении, возникающие у граждан.

Важнейшее народнохозяйственное значение социалистического транспорта обусловливает и предопределяет роль правового регулирования транспортной деятельности в СССР» .

Договор перевозки нашел закрепление и в Гражданском кодексе, законодатель выделил 14 статей на урегулирование перевозки.

На протяжении уже нескольких столетий морские грузоперевозки играют одну из ключевых ролей в торгово-экономических взаимоотношениях государств. С развитием научно-технического прогресса возникает необходимость правового регулирования данного вида грузоперевозок.

В области международного морского права принято немалое число международных конвенций и соглашений, которые регулируют взаимоотношения субъектов по грузоперевозкам в международном морском пространстве. Активность международных организаций, а также объединений судовладельцев и перевозчиков в разработке подобных правовых актов объясняется тем, что, во-первых, государства, участвующие в торговом мореплавании, в связи с принятием определенных международных стандартов должны уделять внимание совершенствованию отечественного законодательства в сфере морских международных перевозок. Во-вторых, присутствие международного элемента требует более детальной правовой регламентации правоотношений в международной перевозке грузов морем. Стоит отметить, что подобная активность уходит корнями в прошлое.

Автомобильный транспорт занял доминирующее положение в области мобильности населения. Это самый распространенный вид транспорта в России, поскольку для большинства регионов путешествие на автобусе является основным способом перемещения людей, а в некоторых районах нашей страны движение пассажиров по дороге остается единственным способом передвижения.

В настоящее время на рынке автотранспортных услуг действуют тысячи перевозчиков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Эта ситуация благотворно влияет на общее состояние рынка транспортных услуг благодаря конкуренции между перевозчиками, качеству таких услуг, скорости доставки и повышению комфорта .

Важную роль в автомобильном транспорте играет договор перевозки пассажира и багажа, юридическая ценность которого не может быть переоценена. Это соглашение является инструментом реализации права любого гражданина на свободное передвижение по территории России.

Правовое регулирование договора перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом распространяется на широкий круг нормативных актов различного уровня, начиная с международных конвенций и заканчивая актами местных органов власти.

Важнейшим источником регулирования договора перевозки пассажира и багажа является Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК), в отдельной главе которого (глава 40) установлены правила, регулирующие сосредоточены основные положения, общие для всех видов транспорта в отношении перевозки пассажиров и багажа. 

В Гражданском кодексе Российской Федерации права и обязанности сторон, а также ответственность по договору рассматриваются в общих чертах. Эти общие правила были указаны в транспортных уставах и кодексах.

Основным законодательным актом, регулирующим отношения, в том числе на пассажирских и багажных перевозках, в области автомобильного транспорта, был Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электротранспорта» (далее УАТ).

УАТ значительно расширил возможности сторон регулировать транспортные отношения между собой на основе договоров по сравнению с ранее принятым актом. Это указывает на высокий уровень разработки содержания правовых норм.

Правовое регулирование перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте не ограничивается Гражданским кодексом Российской Федерации и УАТ . В дополнение к этим правилам существует ряд законов, которые в той или иной степени регулируют процесс перевозки пассажиров и их багажа. Пассажир и багаж также регулируют подзаконные акты, в которых подробно изложены положения закона. 

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Институт перевозки на отдельных видах транспорта в гражданско-правовом регулировании Российской Федерации присутствует достаточно давно и позволяет говорить о необходимости его дальнейшего развития, тем самым позволяя совершенствовать правовое регулирование в данной области. 

Социальная значимость и общественная значимость перевозок грузов и пассажиров по железной дороге, а также ограниченное число перевозчиков и наличие барьеров для выхода на рынок железнодорожных перевозок наряду со спецификой перевозок и грузов определили специфику нормативно-правового регулирования транспортных отношений этим видом транспорта.

Можно выделить различные специфические черты нормативного регулирования перевозочных отношений. В качестве первой особенности следует назвать обширный характер нормативного правового регулирования. Так, в исполнение Устава железнодорожного транспорта принято большое количество приказов Министерства транспорта, уточняющих регулирование приема груза к перевозке, эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей не общего пользования, перевозки опасных грузов, перевозки смерзающих грузов, перевозки грузов в открытом подвижном составе и т.д.

Разработка законодательства о договоре перевозки товаров не стоит на месте и по сегодняшний день. Благодаря этим нормативным правовым актам перевозка грузов позволяет устанавливать и укреплять экономические связи между городами и странами. Они важны не только для крупных компаний, но и для простых людей. По сравнению с Уставами и Кодексами тех времен действующее законодательство продвигалось далеко вперед. Обзор российского законодательства о договоре перевозки товаров позволяет условно выделить три этапа в формировании правовой базы: дореволюционный (до 1917 года), советский (до 1995 года) и современный (с 1995 года по настоящее время).

Автомобильный транспорт занял доминирующее положение в области мобильности населения. Это самый распространенный вид транспорта в России, поскольку для большинства регионов путешествие на автобусе является основным способом перемещения людей, а в некоторых районах нашей страны движение пассажиров по дороге остается единственным способом передвижения.

2. Перевозка пассажира в последнее время занимает важное место в деятельности и функционировании транспортных организаций. Нормативно-правовые акты детально регламентируют каждый вид перевозки, определяются его порядок, приводят различные виды ответственности за нарушение договора.

3. Законодатель стремится защитить пассажира, гарантировать ему надлежащее предоставление транспортных услуг. Такое решение законодателя представляется разумным и логичным оно способствует не только улучшению безопасности дорожного движения, но и развитию рынка транспортных услуг. Перевозчики, стремящиеся привлечь клиентов, должны должным образом выполнять свои обязанности, стремиться повысить качество своих услуг. Хотя необходимо признать, что жесткие требования отталкивают большое количество мелких предпринимателей, что влечет за собой снижение уровня пассажирских перевозок и их качество, способствует развитию монополистической деятельности уже существующих перевозчиков. Ценность договора перевозки пассажира и багажа не может быть недооценена. Благодаря стабильному движению граждан решается целый ряд различных проблем: экономических, политических и социальных.