Ликвидация организации (предприятия) в Республике Беларусь и ее правовое регулирование Диплом

Считается, что процессы рыночного перестраивания, развернувшиеся почти на всем постсоветском пространстве и в других развивающихся странах, призвали к жизни такое принципиально новое, которое присуще только рыночным системам явление, как экономическая несостоятельность (банкротство). Однако даже беглый анализ процесса становления и развития данного института показывает, что категория экономической несостоятельности имеет такую же давнюю и богатую историю, как, например, товарно-денежные или долговые обязательственные отношения. По крайней мере, на протяжении вот уже около четырех тысячелетий данный институт, который возник еще в Древнем мире, получивший свое развитие в средние века и оформившийся в эпоху становления промышленного производства, все время менялся и совершенствовался. При этом в разных странах законодательство о банкротстве всегда имело свою ярко выраженную специфику, которая отражала религиозные обычаи, традиции, менталитет и даже темперамент населявших их народов [10, с.45]. Следует отметить, что объявление хозяйствующего субъекта банкротом далеко не всегда означает разорение и закрытие предприятия. Более того, внедрение процедуры банкротства юридического лица часто способствует сохранению бизнеса. В таких случаях банкротство является инструментом для объявления моратория на все финансовые требования к экономическому субъекту, тем самым помогая справляться с долгами и постепенно выходить из кризисной ситуации. Однако не всегда удается сохранить бизнес. Согласно статистическим данным, в России большинство компаний, объявивших себя банкротами, в конечном итоге ликвидированы. Хотя в США, Канаде и странах ЕС существует противоположная ситуация: около половины компаний, которые прибегают к банкротству, не ликвидируются, но продолжают функционировать. Современное состояние института банкротства доказывает, что, во-первых, системы экономической несостоятельности в разных странах до сих пор существенно отличаются друг от друга, а во-вторых, процессы совершенствования данного института протекают с не слабеющей интенсивностью. Необходимо указать, что отличительной особенностью указанного преобразования в наши дни является взятый большинством стран курс на сближение и даже унификацию смысловых основ законодательства о банкротстве, что вполне соответствует духу времени в контексте общемирового стремления к интеграции и глобализации. Все это позволяет считать экономическую несостоятельность (банкротство) одной из наиболее динамичных и далеко не новой экономической категорией [10, с.46]. В рамках исследования института экономической несостоятельности (банкротства) среди ученых-исследователей различных стран существует длительная научная дискуссия относительно того, являются ли термины «экономическая несостоятельность» и «банкротство» равнозначными. На наш взгляд, данный вопрос имеет не столько терминологический, сколько глубокий понятийный характер. И для обозначения направления дальнейшего исследования данного вопроса необходимо обозначить приверженность мнению, что названные термины равнозначными не являются. Согласно общепринятой традиции, к несостоятельности относится плохое финансовое положение предприятия, которое характеризуется несостоятельностью по своим обязательствам. Часто в отечественных исследованиях при изучении этого феномена упускается из виду, что несостоятельность хозяйствующего субъекта по его обязательствам является лишь внешней формой его внутренних проблем, а именно результатом неэффективности производства. Экономическая оценка деятельности предприятия также сводится только к констатации факта: способно ли предприятие выполнить свои обязательства перед контрагентами. Тщательное изучение любого экономического явления предполагает изучение как его внешней формы, так и внутреннего содержания. Внешней формой несостоятельности предприятия является несостоятельность, то есть его неспособность своевременно оплатить свои финансовые обязательства [34]. Внутренним содержанием несостоятельности в нормальной рыночной экономике является степень эффективности бизнеса ниже определенного уровня [34].

В соответствии со ст. 265 ХПК  дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются судом, рассматривающим экономические дела, в соответствии с правилами, установленными ХПК, с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве) [2]. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона при рассмотрении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – юридического лица применяются следующие процедуры экономической несостоятельности (банкротства):

- защитный период;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение [4].

Защитный период устанавливается с момента возбуждения производства по делу на срок до 3 месяцев. При этом по ходатайству должника, органов, принявших решение о проведении досудебного оздоровления, хозяйственный суд вправе установить защитный период сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления. Это период защиты имущества должника от обращения взыскания для удовлетворения требований кредиторов для завершения процедуры досудебного финансового оздоровления. Законодатель ничего не говорит о возможности и основаниях продления этого срока. Введение срока защиты предусмотрено хозяйственным судом при определении того, следует ли возбуждать дело об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, что, помимо прочего, указывает назначение временного администратора в судебном процессе. Определение может также включать меры по обеспечению требований кредиторов в соответствии с правилами обеспечения требований, предусмотренными ХПК. Если невозможно определить кандидатуру временного администратора на момент принятия заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, хозяйственный суд должен назначить временного администратора отдельным судебным решением не позднее трех дней со дня заявка была получена. Введение защитного периода не является основанием для отстранения органов управления должника от выполнения их функций, что, в свою очередь, позволяет временному управляющему оценить целесообразность продолжения деятельности должника и определить возможности восстановления. его платежеспособность. На практике встречаются ситуации, когда кредитор является одновременно дебитором должника по иным обязательствам. Отметим, поскольку иное не установлено Законом № 415-З, в течение защитного периода допускается зачет взаимных требований должника и кредиторов. В соответствии со ст. 45 Закона № 415-З [4] только с письменного согласия временных органов управления органы управления должника имеют право совершать любые операции и выполнять любые платежные обязательства, в противном случае транзакции могут быть признаны недействительными. Кроме того, только с письменного согласия временного управляющего органами управления должника может быть принято решение об участии в ассоциациях, союзах, финансово-промышленных группах и других объединениях юридических лиц. В то же время законодатель указал, что в процессе защитного периода должник - юридическое лицо не имеет права принимать решения о:

- реорганизации или ликвидации должника;

- создание организаций, вступление в организации, выход из организаций, приостановление их членства в организациях, принятие (не принятие) в связи с участием в организациях мер, которые могут ухудшить финансовое состояние должника;

- создании филиалов и представительств;

- выплате дивидендов;

- выпуске (выдаче, размещении) ценных бумаг;

- выходе из состава участников должника – юридического лица;

- приобретении у акционеров ранее выпущенных акций (приобретении у участника должника доли (пая) в имуществе должника или ее части).

В рыночной экономике большое количество компаний подвергается банкротству. Низкий уровень платежеспособности ведет к потерям из-за невыполнения обязательств как долгосрочных, так и краткосрочных, срок уплаты по которым наступил. Институт несостоятельности (банкротства) является обязательным элементом рыночной экономики, который позволяет оздоровить ее, осуществив необходимые структурные преобразования.  Данный институт является стимулом для эффективной работы предпринимательских структур и экономики в целом.  Уровень эффективности института банкротства можно сопоставить с уровнем развития экономики государства, количеству и масштабу экономических кризисов, которые сопровождаются спадами в производстве, безработицей, обострением финансовых, социальных, экономических проблем.  Целью антикризисного управления является выработка необходимых мероприятий для преодоления кризисных ситуаций [36, с.182]. А.Г. Грязнова охарактеризовала антикризисное управление как такую систему управления предприятием, которая имеет сложный, системный характер и направлена на предотвращение или устранение неблагоприятных событий для бизнеса за счет использования всего потенциала современного менеджмента, разработки и реализации специальной программы на предприятии, которая имеет стратегический характер , что позволяет устранять временные трудности, сохранять и приумножать рыночные позиции при любых обстоятельствах, опираясь в основном на собственные ресурсы [17, с.17]. Антикризисное управление – это процесс предотвращения или преодоления кризисной ситуации, в которой оказалась организация. В данном определении рассматриваются две составные части антикризисного управления: предотвращение кризиса, который еще не наступил, и преодоление кризиса, уже оказавшего непосредственно негативное влияние на существование и развитие организации [22, с.80]. Е.П. Тавокин назвал принципы антикризисного управления:

- ранняя диагностика кризисных явлений в финансовой деятельности предприятия. Обоснованием этого принципа служит естественная мысль о том, что возникновение кризиса на предприятии несёт угрозу существованию последнего и связано с ощутимыми потерями капитала его собственников. Поэтому возможность возникновения кризиса должна диагностироваться на самых ранних стадиях, с тем чтобы своевременно использовать возможности её нейтрализации. Заметим, что внимание обращается исключительно на финансовую деятельность предприятия;

- срочность реагирования на кризисные явления. Авторы весьма справедливо полагают, что каждое кризисное явление не только имеет тенденцию к расширению с каждым новым хозяйственным циклом, но и порождает новые сопутствующие ему явления. Следовательно, чем раньше будут запущены антикризисные механизмы, тем большими возможностями восстановления будет располагать предприятие. Характерно, что необходимость выявления причин кризисной ситуации (своеобразного «разбора полётов») в качестве задачи данного вида деятельности даже не ставится;

- адекватность реагирования предприятия на степень реальной угрозы его финансовому равновесию. Утверждается, что используемая система механизмов по нейтрализации угрозы банкротства в подавляющей своей части связана с финансовыми затратами или потерями. 

В то же время уровень этих издержек и убытков должен быть адекватен уровню угрозы банкротства предприятия. В противном случае либо ожидаемый эффект не будет достигнут (если работа механизмов недостаточна), либо компания понесет неоправданно высокие затраты (если работа механизма чрезмерна);

- полная реализация внутренних возможностей выхода предприятия из кризисного состояния. В борьбе с угрозой банкротства предприятие должно рассчитывать исключительно на внутренние финансовые возможности. Тезис абсолютно справедливый для рыночной экономики, в которой (в соответствии с принципом) каждый обречён интенсивно и без надежды на какие-либо поблажки от конкурентов непрерывно добывать и защищать своё место под солнцем [32, с.143].

Проведенное в ходе написания дипломной работы исследование позволило сформулировать следующие теоретические выводы, а также предложения по совершенствованию гражданского законодательства в сфере правового регулирования ликвидации организации (предприятия) в Республике Беларусь. Таким образом, банкротство является институтом, призванным регулировать экономические отношения хозяйствующих субъектов с целью снижения рисков для кредиторов. Для снижения рисков кредиторов действующее предприятие не обязательно закрывать, а имущество должника распродавать. Суть банкротства состоит в том, что государство допускает юридическому лицу разрешать свое нелегкое материальное положение посредством расчета с кредиторами путем распродажи его активов, составления плата их выплат. Если средств организации не хватает на выплату долгов, они подлежат списанию. В таком случае банкротство – это наиболее лояльный способ прекращения юридического лица. Ликвидация организации (предприятия) может быть осуществлена лишь при наличии оснований, предусмотренных законодательством, а также лишь посредством определенной процедуры, установленной законом.

Все основания, при наличии которых возможна ликвидация, делятся на три группы:

- решение собственника имущества (учредителей) – добровольный порядок ликвидации;

- решение экономического суда – принудительный порядок ликвидации;

- решение регистрирующего органа – принудительный порядок ликвидации.

По общему правилу, причины ликвидации юридического лица именно экономического характера. Невзирая на то, что работа экономиста не содержит прямых указаний на причины использования института ликвидации по воле самого юридического лица, анализ же работы дозволяет сделать вывод из противоположного. Современная экономическая наука называет следующие факторы, которые влияют на эффективность производства, делятся они на внутренние и внешние факторы. Поскольку основные внутренние факторы различают: 1) эффективность и организационные возможности руководства компании; 2) модернизация производства и внедрение результатов научно-технического прогресса; 3) оптимальный социально-психологический климат в команде; 4) особенности производства и промышленности; 5) качество и конкурентоспособность продукции.