Становление и развитие судебной системы Республики Беларусь Диссертация

Диссертационное исследование: __ страницы, _ использованных источников.

Ключевые слова: судебная власть, судебная система, суд, реформа судебной системы, Конституционный Суд Республики Беларусь, суды общей юрисдикции.

Актуальность исследования заключается в том, что со второй половины 90-х годов в Республике Беларусь начался процесс коренного обновления судебной власти, ее демократизации. Из орудия репрессий и придатка правящей бюрократии суд превращается в инструмент защиты прав человека – неотъемлемый институт правового государства. Однако не все задачи по реформированию судебной власти и исследованию ее основных принципов, стоявшие перед государством в начале прошлого десятилетия, решены на сегодняшний день. Не достаточно четко разработаны задачи и цели суда в современном законодательстве: имеются некоторые различия и неточности в определении основополагающих его задач в различных ветвях судебной власти. Аналогичным образом обстоит ситуация и с функциями судебной власти, к классификации которых до сих пор нет конкретного подхода.

Объект исследования: общественные отношения, формирующиеся в процессе становления и развития судебной системы Республики Беларусь.

Предмет исследования: нормы права, регламентирующие отношения по созданию и организации органов судебной власти в Республике Беларусь, учебные пособия и статьи в периодических изданиях по теме исследования.

Цель исследования: комплексный и всесторонний анализ основных этапов становления и развития судебной системы Республики Беларусь, а также выявление направлений совершенствования судебной системы Республики Беларусь на современном этапе.

Методы исследования: общенаучный метод познания, специальные методы научного исследования, традиционно-правовой метод, системно-структурный метод, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, комплексного исследования.

Научная новизна исследования: в результате проведения комплексного исследования теоретических и эмпирических материалов, изучения нормативных источников получено целостное представление об организации судебной системы в Республике Беларусь и на их основе сформулировано направления ее совершенствования на современном этапе.

Практическая значимость исследования: полученные результаты могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности, в учебном процессе.

Результаты, полученные в ходе исследования: происходящие в настоящее время процессы реформирования судебной системы оказывают существенное влияние на правовую науку и юридическое образование. Соответствующим отраслевым процессуальным наукам предстоит осмыслить все законодательные новеллы в области осуществления правосудия и укрепления судебной власти в качестве самостоятельной ветви власти, опыт зарубежных стран, содействовать дальнейшему развитию гражданского и уголовного процесса в современных условиях.

Современная система судов в Республике Беларусь стремится к развитию и совершенствованию, а принципы правосудия продолжают оставаться ориентирами для судебных органов. Однако, как и в любой правовой системе, судебная власть должна поддерживаться сильными институтами и обеспечиваться уважением к принципам правового государства.

Судебная система Республики Беларусь представляет собой важный институт, обеспечивающий стабильность и справедливость в обществе, и ее роль подчеркнута как историческими этапами развития, так и современными конституционными принципами. Она играет ключевую роль в обеспечении справедливости, защите прав и свобод граждан. Ее развитие и функционирование направлены на обеспечение эффективного правосудия в интересах общества. Она стремится к постоянному развитию и совершенствованию, сохраняя принципы правосудия как ориентиры для судебных органов.

Судебная власть нуждается в повышении независимости конституционного контроля, что обусловлено интеграцией равной публичной власти в классический треугольник законодательных, административных и судебных институтов. Последствия – возрастает риск незаконного вмешательства в судебные процедуры со стороны законодательных и исполнительных органов. Ситуация с арбитражными судами, особенно судами общей юрисдикции, иная. Эти судебные системы не имеют прямого отношения к политико-региональной и административно-региональной системам страны. На национальном уровне должны быть предоставлены определенные гарантии независимости судей в федеральной судебной системе. К ним относятся: множественность личностей лиц, участвующих в процессе назначения судей.

 

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день судебная власть выступает самостоятельной ветвью государственной власти. В советский период, особенно на раннем его этапе, данная идея, как правило, отвергалась. Ведущее место занимала репрессивная функция суда, суд фактически выступал звеном государственного аппарата, приспособленного, в первую очередь, к подавлению. Практически ничего не упоминалось о правозащитной функции суда. Только в результате провозглашения идеи правового государства, с признанием в Конституции Республики Беларусь судебной власти в качестве самостоятельной и независимой ветви государственной власти, стала создаваться определенная теоретическая база, находящая отражение в законодательстве.

Неотъемлемой составляющей правового государства является реальная независимость судебной власти. Однако данная проблема острая, и не только в нашей стране, она стара как мир.

В правовом демократическом государстве бытует правило, в соответствии с котором как само государство, так и объединения граждан, и отдельные свободные личности должны соотносить свои поступки с правом. Однако столкновения их интересов, различное понимание права неизбежны, что приводит к правовым конфликтам. Принятие законов представительными органами, исполнение данных законов исполнительной властью сами по себе не позволяют избежать такие конфликты и обеспечить неукоснительное соблюдение права всеми его субъектами, то есть обеспечить правопорядок. Данную задачу выполняют суды, выступающий независимым звеном государственной власти, которое своими специфическими средствами и специальным аппаратом защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость. Основной задачей судебной власти считается охрана прав и свобод человека, которая требует демократизации судебного процесса и практического внедрения в жизнь права граждан на судебное обжалование действий должностных лиц. Судебная власть приобретает по-настоящему универсальный характер, поскольку она становится участником выполнения всех функций государства, одновременно обретая независимость по отношению к другим ветвям власти. Правовое государство направлено в сторону исполнительной власти, из которой возникает главная угроза правам и свободам. Данная угроза уравновешивается законодательной властью, которая принимает демократические законы, а также судами, которые, применяя право, по существу контролируют исполнительную власть. Независимая судебная власть становится ядром правового государства и конституционализма, главной гарантии свободы народа.

Актуальность данного исследования заключается в том, что со второй половины 90-х годов в Республике Беларусь начался процесс коренного обновления судебной власти, ее демократизации. Из орудия репрессий и придатка правящей бюрократии суд превращается в инструмент защиты прав человека – неотъемлемый институт правового государства. Однако не все задачи по реформированию судебной власти и исследованию ее основных принципов, стоявшие перед государством в начале прошлого десятилетия, решены на сегодняшний день. Не достаточно четко разработаны задачи и цели суда в современном законодательстве: имеются некоторые различия и неточности в определении основополагающих его задач в различных ветвях судебной власти. Аналогичным образом обстоит ситуация и с функциями судебной власти, к классификации которых до сих пор нет конкретного подхода.

Объект исследования – общественные отношения, формирующиеся в процессе становления и развития судебной системы Республики Беларусь.

Предмет исследования – нормы права, регламентирующие отношения по созданию и организации органов судебной власти в Республике Беларусь, учебные пособия и статьи в периодических изданиях по теме исследования.

Цель исследования – комплексный и всесторонний анализ основных этапов становления и развития судебной системы Республики Беларусь, а также выявление направлений совершенствования судебной системы Республики Беларусь на современном этапе.

Для реализации данной цели поставлены следующие задачи: 

рассмотреть этапы становления и развития судебной системы БССР в 1917-1941 годах;

проследить эволюцию судебной системы БССР в послевоенный период;

исследовать последовательность развития судебной системы в постсоветский период;

охарактеризовать реформу судебной системы 1 января 2014 года и определить ее значение;

раскрыть понятие и отличительные признаки судебной системы Республики Беларусь;

изучить основы правого регулирования судебной системы Республики Беларусь;

выявить направления совершенствования судебной системы Республики Беларусь.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования были использованы такие методы, как общенаучный метод познания, специальные методы научного исследования, традиционно-правовой метод, системно-структурный метод, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, комплексного исследования.

Правовую основу исследования составили: Конституция Республики Беларусь, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, Закон Республики Беларусь «О конституционном судопроизводстве», а также другие нормативные правовые акты Республики Беларусь.
[...]

Судебная система нашей страны прошла сложный, противоречивый путь развития, тесно связанный с историей государства, частью которого она являлась и является. Можно выделить несколько этапов в истории судебной системы, первый из которых охватывает 1917-1921 гг. Это были годы революционного слома, упразднения старой судебной системы и создания нового советского суда.

История белорусской судебной системы неразрывно связана с историей Беларуси. На всех этапах основания Беларуси суды выполняли функции государства посредством отправления правосудия. Влияние российского законодательства на правоприменительную практику всегда было велико. Поэтому автор считает, что необходимо рассмотреть историю становления судебной системы Республики Беларусь с 1864 г.

Нужно отметить, что в дореволюционной России действовала в то время достаточно прогрессивная судебная система, введенная судебными уставами 1864 г. Они декларировали такие демократические принципы и институты как несменяемость судей, их независимость от администрации, выборность мирового суда, учредили суд присяжных заседателей, институт адвокатуры и др. Действовали местные и общие суды. К первым относились волостные суды, мировые суды и съезды мировых судей, ко вторым – окружные суды, судебные палаты и Правительствующий сенат с его многочисленными департаментами. Функционировали также специализированные суды (коммерческие, детские суды, церковные, военные и т.д.) [1, c. 78].

Новая власть считала необходимым полностью упразднить старую судебную систему как составную часть аппарата угнетения и подавления трудящихся.

В Беларуси, как и в центре России, на Украине и в других государствах, процесс революционного слома существовавшей судебной системы начался с первых дней Октябрьской революции. На местах по инициативе трудящихся под руководством большевиков стали создаваться новые суды, которые и были первым шагом в организации советской судебной системы на новых пролетарских основах.

Исходным правовым документом Советской власти в области судебного строительства явился Декрет Совнаркома РСФСР о суде от 24 ноября (7 декабря) 1917 г., который в последующих нормативных актах именовался Декретом о суде № 1. Его значение заключалось в том, что, законодательно закрепив упразднение старой судебной системы, он предусмотрел организацию новых советских судов на таких демократических началах как выборность судей, участие в судебном разбирательстве заседателей, коллегиальность, гласность процесса и др.

Сразу же после обнародования Декрета началось создание местных судов и революционных трибуналов, предусмотренных указанным Декретом. Первые учреждались для рассмотрения отнесенных к их подсудности гражданских дел и дел об общеуголовных преступлениях, вторые – для рассмотрения дел о контрреволюционных и иных особо опасных для Советского государства преступлениях и являлись чрезвычайными (исключительными) судами.

Позднее, в соответствии с Декретом о суде № 2, изданным 7 марта 1918 г. были образованы окружные народные суды, рассматривавшие дела, превышавшие подсудность местного народного суда. Предусмотренные этим декретом областные народные суды и Верховный судебный контроль созданы не были.

В годы гражданской войны и иностранной военной интервенции получают широкое распространение революционные трибуналы различных видов и наименований. Неслучайно эти годы иногда называют годами трибунальной юстиции. Действовали следующие основные виды этой юстиции:

− губернские революционные трибуналы во главе с Кассационным трибуналом при ВЦИК и Верховный революционный трибунал при ВЦИК;

− революционные военные трибуналы во главе с Революционным военным трибуналом при Революционном военном совете республики;

− революционные военные железнодорожные трибуналы – с Главным военным железнодорожным трибуналом при народном комиссариате путей сообщения [2, c. 23].

После образования БССР в январе 1919 г. в республике наряду с народными судами функционировали Минский, Витебский и Могилевский революционные трибуналы. В Литовско-Белорусской республике, созданной в феврале 1919 г. действовали Революционные военные трибуналы Беллитармии и Западного фронта. В декабре 1920 г. был учрежден Революционный трибунал Беларуси и Кассационный трибунал при ЦИК БССР. Осенью 1922 г. они были упразднены и на их основе образованы Высший и Высший кассационный суды республики.

Таким образом, для первого периода истории советского суда характерна организационная раздвоенность судебной системы, которая включала наряду с общими и чрезвычайные (исключительные) суды.

Второй период истории советского суда в Беларуси – это 1922-1935 г. г. В связи с переходом к новой экономической политике после окончания гражданской войны республика приступила к восстановлению народного хозяйства. В целях укрепления законности и развития советской демократии в БССР были осуществлены меры, имевшие общественно-политическое значение.

[...]

[...]

[...]