Административная ответственность за оскорбление должностного лица при использовании им служебных полномочий Курсовая работа (проект)

Особенность конфликта в данной области, который складывается между гражданами, или иными лицами с государством, проявляющегося в форме правонарушений, состоит в том, что субъекты действуют противоправно, вопреки нормам права, запрещающим соответствующее поведение или обязывающим к активным действиям [1, с. 47].   

Следовательно, необходимым признаком правонарушения является противоправность. Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, однако не правонарушением.

Стоит отметить, что точным основанием административной ответственности, является наличие состава административного правонарушения, как в нормативном, так и в фактических аспектах.

Административное правонарушение – это противоправное виновное (умышленное), а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность [2].

Стоит упомянуть, что например, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием [3, с. 230].

Из изложенного выше можно сформулировать также определение административного правонарушения против порядка управления.

Объектом данного административного правонарушения может рассматриваться честь и достоинство должностного лица государственного органа, как дополнительный объект к установленному законодательством порядку деятельности государственных органов и их должностных лиц. В то же время это должностное лицо является потерпевшим при совершении данного административного правонарушения [10, с.268].

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в деянии – оскорблении. Законодательное определение оскорбления раскрывается в статье 9.3 КоАП. 

Оскорбление выражается в непристойной форме, умышленно унижающей честь и достоинство человека. Для привлечения к административной ответственности по статье 23.5 КоАП необходимо учитывать следующие особенности квалификации.

Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что это преступление ослабляет авторитет органов управления, создает условия нервозности в деятельности их сотрудников, затрагивает их честь и достоинство, тем самым требуя реорганизации работы органов управления [9, с.272].

Оскорбление – это унижение чести и достоинства другого человека, выражение в неприличной форме.

Под честью понимается общественная оценка личности, которая относится к ее духовным, нравственным, нравственным, социальным качествам. Достоинство – вытекает из позиции собственной значимости личности в обществе, конкретном коллективе, самооценки собственных умственных, деловых, нравственных качеств [6, с. 128].

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», органы внутренних дел – это государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь [14].

Борьба с административными правонарушениями против порядка управления органами внутренних дел осуществляется на принципах:

1. законности;

2. уважения и соблюдении прав, свобод и законных интересов граждан;

3. гуманизма;

4. единства системы органов внутренних дел и централизации управления ими;

5. сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности, независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений [14].

На основании ст. 3.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 23.1, 23.30, 23.53-23.55, 23.68, частями 1, 2 и 4 статьи 23.84 и некоторых других статьи КоАП, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами органов внутренних дел. Также от имени органов внутренних дел дела об административных правонарушениях имеют право рассматривать руководители территориальных органов внутренних дел и их заместители [15].

На основании проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.

Глава 23 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение порядка управления. Административным правонарушением, нарушающим порядок управления, считается противоправное, виновное и наказуемое деяние, нарушающее общественные отношения, возникшее при осуществлении порядка управления.

Государственные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия в порядке, установленном нормативными правовыми актами. Нарушение этой процедуры приводит к нарушению законных прав и интересов и отрицательно сказывается на авторитете государственной власти.

Объективно большинство административных правонарушений этой группы составляют неповиновение законному распоряжению работника, произвол и другие осуществляются в форме активных действий. 

Составы административных правонарушений, посягающие на установленный порядок управления, по своему выражению носят формальный характер, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно установить факт совершения противоправного действия (бездействия) без каких-либо вредных последствий.

Субъектами административного правонарушения в области порядка управления являются физические лица (как правило, с 16 лет; по некоторым данным – с 14), должностные лица и юридические лица. В связи с этим совершение отдельных административных правонарушений возможно только специальными субъектами.