Предварительное расследование

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РААСЛЕДОВАНИЯ

ГЛАВА 2. ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

ГЛАВА 3.ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Выдержка из работы

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы борьбы с преступностью всегда находились в центре повышенного внимания со стороны, как государственных органов, так и ученых-юристов. Эффективность и результатив­ность борьбы с преступностью во многом зависит от построения системы органов предварительного следствия, от степени подчиненности следственных подразделений центральному аппарату и в то же время от уровня их организационной самостоятель­ности, полномочий следователя.

За последние годы в Республике Беларусь про­веден ряд реформ в области следствия.

Следствие осталось в системе органов государственной безопасности Республики Беларусь. Кроме того, прокуроры имеют право самостоя­тельно возбуждать и расследовать уголовные дела, пользуясь при этом полномочиями следователя. Перспективы сохранения следствия в этих госу­дарственных органах в настоящее время не ясны. «Национальный исторический и мировой опыт показывают, - пишет российский исследователь А.О.Бозоян, - что полицентризм следственного аппарата, наделение функцией предварительного следствия различных государственных структур яв­ляются наиболее эффективной современной формой организации следственного дела, предполагающей адекватное распределение между ними подслед­ственности». Другой точки зрения при­держиваются белорусские ученые и практики в области уголовного процесса. «По нашему мнению, - пишет И.Бранчель еще в 2008 году, - целесо­образным представляется создание отдельного ве­домства, на которое следует возложить обязанности по производству предварительного расследования уголовных дел с осуществлением контроля за пред­варительным.

Исходя из актуальности темы курсовой работы и степени ее разрабо­танности, с учетом имеющихся потребностей в работе была поставлена следующая цель: исследование вопросов, касающихся деятельности предварительного расследования.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1.исследовать понятие, задачи и значение предварительного расследования;

2. определить формы предварительного расследования;

3. охарактеризовать общие условия предварительного расследования.

Поставленная цель и задачи исследования разрешаются на основе использования комплекса общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, а также применения в процессе исследования были использованы частно-научные методы: сравнительно-правовой, формально-логический, технико-юридический, метод логического анализа, метода правового моделирования, аналитической обработки нормативного материала, его комментариев и иных методов научного исследования.

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Предварительное расследование - самостоятельная стадия уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела. В этой стадии органы предварительного расследования принимают меры к установлению предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния, выясняют все обстоятельства его совершения; виновность обвиняемого в совершении преступления; обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и т.д. (ст. 89 УПК).

В ходе предварительного расследования не только создаются необходимые условия для правильного рассмотрения дела в суде, но решаются и частные задачи, а именно: раскрытие преступления; выявление обстоятельств, способствовавших его совершению; всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела с целью изобличения виновных, создания необходимых предпосылок для подготовки, назначения и проведения судебного разбирательства.

Стадия предварительного расследования является обязательной для большинства уголовных дел. Исключение составляют лишь дела частного обвинения и ускоренного производства. Однако в предусмотренных законом случаях предварительное расследование может быть произведено и по этим делам.

Именно на этой стадии происходит уголовное преследование виновных и отказ от уголовного преследования невиновных, привлечение лица в качестве обвиняемого и определяются пределы последующего судебного разбирательства.

Стадия предварительного расследования заканчивается направлением уголовного дела прокурором в суд либо прекращением предварительного расследования.

Таким образом, предварительное расследование представляет собой одну из стадий уголовного процесса, содержание которой заключается в деятельности органов предварительного расследования и прокурора по уголовному преследованию виновных и отказу от уголовного преследования невиновных, обеспечению обоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого и установлению всех обстоятельств совершенного преступления для правильного разрешения уголовного дела.

ГЛАВА 2

ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

УПК предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

К общим чертам этих форм предварительного расследования относятся:

- единые задачи - ст. 7 УПК;

- равная обязанность осуществления уголовного преследования (ст. 27 УПК);

- соблюдение единой процессуальной формы при производстве по уголовным делам;

- равное доказательственное значение установленных по делу фактов;

- как следователь, так и лицо, производящее дознание, наделены необходимыми процессуальными полномочиями, которые носят властный характер (ст. 36, 39 УПК);

- как следователь, так и лицо, производящее дознание, наделены в основном процессуальной самостоятельностью при принятии решений по уголовному делу и несут полную ответственность за законное, своевременное и обоснованное проведение предварительного расследования;

- правила, закрепленные в гл. 22 УПК, распространяются как на предварительное следствие, так и на дознание.

Вместе с тем между предварительным следствием и дознанием имеются отличия:

- по органам (предварительное следствие производят следователи СК, КГБ, а дознание – органы дознания, перечисленные в ст. 37 УПК);

- по объему расследования (органы дознания осуществляют производство только неотложных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам, дальнейшее расследование по которым вплоть до окончания проводит следователь);

- по срокам (ст. 186, 190 УПК); [5, с.288]

- по степени процессуальной самостоятельности (постановления лица, производящего дознание, о производстве процессуальных действий, перечисленных в ч.5 ст. 38 УПК, подлежат утверждению начальником органа дознания. Кроме того, лицо, производящее дознание, не обладает правом, предусмотренным ч. 4 ст.36 УПК, которое предоставляется следователю. Следователь может приостановить исполнение ряда указаний надзирающего прокурора и начальника следственного подразделения в случае их обжалования соответственно вышестоящему прокурору и вышестоящему начальнику следственного подразделения).

При наличии признаков преступления орган дознания передает заявление или сообщение с собранными материалами проверки по подследственности, определенной ст. 182 УПК, или возбуждает уголовное дело. Об обнаруженном преступлении и возбуждении уголовного дела орган дознания немедленно уведомляет прокурора.

По возбужденному уголовному делу лицо, производящее дознание, проводит неотложные следственные и другие процессуальные действия для установления и закрепления следов преступления: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, получение образцов для сравнительного исследования, назначение экспертиз.

Следует иметь в виду, что указанный перечень неотложных следственных и других процессуальных действий является исчерпывающим.

Рассматриваемая деятельность органа дознания должна быть осуществлена в течение 10 суток со дня возбуждения уголовного дела, после чего уголовное дело подлежит передаче следователю. По переданному делу орган дознания может производить следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению сле­дователя, а также обязан производить оперативно-розыскные мероприятия, если не представилось возможным установить лицо, совершившее преступление, до его установления.

ГЛАВА 3

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Общие условия предварительного расследования - это установленные уголовно-процессуальным законом и основанные на принципах уголовного процесса правила, которые выражают специфические особенности данного вида уголовно-процессуальной деятельности, наиболее существенные требования, предъявляемые к ней.

Условно можно выделить три крупные группы общих условий предварительного расследования, связанные: 1) с выбором надлежащего субъекта расследования и его процессуальным положением; 2) обеспечением всесторонности, полноты, объективности и быстроты расследования; 3) обеспечением прав и законных интересов участников расследования.

Первая группа общих условий включает:

1. Органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное следствие и дознание (ст. 180 УПК). Предварительное расследование по уголовным делам производится следователями Следственного комитета, органов государственной безопасности, а также органами дознания. К органам дознания относятся государственные органы и должностные лица, перечисленные в ст. 37 УПК. Прокурор вправе принять к своему производству возбужденное им уголовное дело.

В условиях проходящей в настоящее время ре­формы предварительного расследования основ­ное внимание уделяется следствию, что обусловле­но образованием нового государственного органа - Следственного комитета Республики Беларусь, пер­вой задачей которого согласно ст. 4 Закона Рес­публики Беларусь от 13 июля 2012 года «О След­ственном комитете Республики Беларусь» (далее - Закон о Следственном комитете) является всесто­роннее, полное, объективное и оперативное рассле­дование преступлений в соответствии с подслед­ственностью, установленной уголовно-процессуаль­ным законодательством. В то же время в опреде­ленной степени в стороне от профессиональных интересов специалистов осталось дознание, произ­водство которого также является формой предва­рительного расследования (п. 26 ст. 6 УПК). Зако­ном Республики Беларусь от 13 декабря 2011 года «О внесении дополнений и изменений в некото­рые законы Республики Беларусь по вопросам образования Следственного комитета Республики Беларусь» оно подверглось серьезным изменениям, требующим научного осмысления сквозь призму своего развития. «В области общественных наук, где непосредственный эксперимент, как правило, невозможен, история изучаемых явлений пред­ставляет важную часть доказательств для теорети­ческих обобщений и выводов, дает наилучший материал для их иллюстрации».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, предварительное расследование в уголовном процессе представляет собой процессуальную деятельность органов дознания и предварительного следствия по раскрытию преступлений, привлечению совершивших их лиц в качестве обвиняемых, изобличению виновных и исключению их уклонения от ответственности, а также выяснению существенных обстоятельств дела с тем, чтобы при подтверждении оснований к уголовной ответственности и наказания направить дело для рассмотрения и разрешения в суд, а при отсутствии таких оснований - прекратить производство по делу.

Предварительное расследование - вторая стадия досудебного производства по уголовному делу, которая начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается принятием 1 из 3 постановлений: о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд; о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования; о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд для решения вопроса о применении принудительных мер безопасности и лечения. Однако в целом П предварительное расследование играет в уголовном процессе подчинённую роль по отношению к судебным стадиям. Оно названо предварительным потому, что производится до суда и для суда. Этим объясняется, почему суд не ограничен подготовительным материалом расследования и не может принять «на веру» выводы следователя. Окончательное значение будет иметь судебное следствие, результаты которого составят непосредственную основу приговора или иного судебного решения.

Предварительное расследование проводится по всем преступлениям, за исключением преступлений, которые преследуются в порядке частного обвинения (ст. 26 УПК) либо по которым предусмотрено ускоренное производство (ст. 452 УПК).

Как и любая другая стадия процесса, предварительное расследование определяется 4 признаками: 1) непосредственными целями и задачами, 2) итоговыми решениями, 3) кругом участников, 4) процессуальной формой (процедурой).

Предварительное расследование преследует определённые цели: а) раскрыть преступление; б) изобличить виновного в совершении преступления либо реабилитировать невиновного; в) сформировать достаточную доказательственную базу для проведения судебного разбирательства; г) обеспечить личное участие обвиняемого в суде; д) гарантировать возможное решение суда о конфискации имущества или возмещении вреда, причинённого преступлением. Для достижения этих целей перед данной стадией стоят следующие задачи: а) поиск, собирание и исследование доказательств по делу; б) обеспечение права обвиняемого (подозреваемого) на защиту; в) применение (при необходимости) мер процессуального принуждения; г) передача уголовного дела в суд либо прекращение уголовного дела или уголовного преследования.

Список литературы

1. Андрейчик, Н.И. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному Кодексу РБ /Н.И. Андрейчик и др. – Минск: Академия МВД , 2014.-1230 с.

2. Басецкий, И.И. Дознание в уголовном процессе / И. И. Басецкий, Л. И. Василевский, С. И. Довгун; Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Академия МВД, Белорусский институт правоведения. - Минск : НО ООО "БИП-С", 2012. - 330 с.

3. Борико, С. В. Уголовный процесс: учебник / С. В. Борико. - Минск: Амалфея, 2012. - 400 с.

4. Всеобщая декларация прав человека, 10 дек. 1948 г. // Права человека: сб. междунар. - правовых док. / сост. В. В. Щербов. - Минск: Белфранс, 1999.

5.Данько, И.В. Уголовный процесс. Общая часть /И.В. Данько.-Минск: Академия МВД, 2012.-478 с.

6. Данько, И.И. Дознание в контексте реформы Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь / Игорь Данько // Юстыцыя Беларусі ― 2013. ― № 6. С. 30―33.

7. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и зло­употреблений властью, 29 нояб. 1985 г. // Судовы весник. - 2011. -№ 1. - С. 50.

8. Довгун, С.И. Теория и практика дознания в уголовном процессе: Дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.09: Защищена 29.05.03: Утв. 29.10.03 / Довгун Светлана Ивановна. - Мн., 2013.

9. . Конституция Республики Беларусь // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. -№ 1. - 1/0; 2004. -№ 188. - 1/6032.

10. Крылов И. Ф., Бастрыкин А. И. Розыск, дознание, следствие. Л.: Изд-во ун-та, 2009.-. 88 с.

11. Кукреш, Л. И. Уголовный процесс. Общая часть: учеб. пособие / Л. И. Кукреш. - Минск: Тесей, 2005. - 352 с.

12. Линовский В. Опыт исторических розысканий о следственном уго­ловном судопроизводстве в России. Одесса, 2009.-. 123 с.

13. Матвейчев, Ю.А. Правовое регулирование производства предварительного расследования групповым методом: монография / Ю. А. Матвейчев; Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Учреждение образования "Могилевский высший колледж Министерства внутренних дел Республики Беларусь". - Могилев : МГУ, 2012. – 146 с.

14. Матвейчев, Ю. Производство дознания несколькими дознавателями: правовое регулирование, возможности совершенствования / Юрий Матвейчев // Законность и правопорядок ― 2011. ― № 4. ― С. 24―29.

15. Мичурина, О.В. Концепция дознания в уголовном про­цессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: монография / О.В.Мичурина. - М.: МосУ МВД России, 2008. - . 98 с.

16. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Республики Беларусь, 15 июня 2015 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

17. Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 января 2014 г. № 123-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2015

18. Об органах государственной безопасности Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 июля 2012. № 390-3 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015

19. Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 июля 2012г., № 426-3 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015

20. О международной правовой помощи по уголовным делам: Закон Респ. Беларусь, 18 мая 2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь - 2004 -№ 87. - 2/1033; 2015.

21. О Следственном комитете Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь,13 июля 2012 г., №403-З// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015

22. Постников, О.С. Комментарий к главе 29 «Прекраще­ние и возобновление предварительного расследования по уголовному делу» Уголовно-процессуального кодекса Рес­публики Беларусь (часть I) // Консультант Плюс.

26. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, 16 июля 1999 г. // Ведомости Нац. Собр. Респ. Беларусь. - 1999. - № 28 29. - Ст. 433; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 47. -2015г.

27. Шостак, М. А.Уголовный процесс: учебное пособие / М. А. Шостак. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2008. – 630 с.

28. Швед, А. И Актуальные вопросы возбуждения уголовного дела в Республике Беларусь / А. И. Швед. - Минск: Харвест, 2007. - 432 с.

29. Шейфер, С. А. Следственные действия. Система и процессуальная форма / С. А. Шейфер - М.: Юрлитформ, 2011. - 206 с.

30. Юбко, Ю.М. Производство предварительного следствия и дознания по уголовным делам о преступлениях против жизни и здоровья: лекция / Ю. М. Юбко; Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Учреждение образования "Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь". - Минск: Академия МВД, 2010. – 38 c.