ВВЕДЕНИЕ

Как определено в Конституции, естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь, является территория Республики Беларусь. Территория Республики Беларусь едина и неотчуждаема.

Актуальность темы данной курсовой работы состоит в том, что административно-территориальное устройство белорусского государства - это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

Изучение данного вопроса об особенностях административно-территориального устройства Республики Беларусь, даёт нам возможность получить целостное представление об особенностях Республики Беларусь как унитарного демократического социального правового государства.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия административно-территориальных единиц в Республики Беларусь.

Предметом исследования служат историко-правовые, общетеоретические и конституционно-правовые вопросы сущности, содержания, эволюции, механизма административно-территориального деление территории Республики Беларусь как унитарного государства.

Целью данной курсовой работы является раскрытие сущности понятия «административно территориального устройства Республики Беларусь».

Достижению поставленной цели поставлены следующие задачи:

-выяснить, по каким принципам происходит административно-территориальное деление Республики Беларусь;

-обозначить цели административно-территориального деления Республики Беларусь;

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Обычно любое государство имеет административно-территориальное устройство. Разумное деление страны, что позволяет осуществлять эффективное управление, обеспечивать гражданам доступность местной власти, развивать хозяйственные связи, строить систему органов местного управления и самоуправления [7,стр.300].

Согласно Избирательному кодексу Республики Беларусь, вопросы, которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь, не могут быть вынесены на референдум. В ст. 9 Конституции Республики Беларусь предусмотрено деление территории на области, районы, города и иные административно - единицы.

Административно-территориальное устройство следует рассматривать как совокупность административно-территориальных единиц с функционирующей в их пределах системой государственных и общественных органов и организаций [3,стр.15].

Разумное, научно обоснованное деление территории государства позволяет осуществлять в нем эффективное управление, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, обеспечить комплексное экономическое и социальное достойное ее развитие.

Административно-территориальное деление Республики Беларусь как унитарного государства - это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях:

эффективной организации государственного управления и местного самоуправления;

ГЛАВА 2

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В соответствии со ст. 9 Конституции Республики Беларусь территория делится на области, районы, города и иные административно-территориальные единицы.

Наряду с Конституцией, определяющей общие начала порядка установления и изменения административно-территориального устройства, в Республике Беларусь издан ряд нормативных актов. Среди них также следует назвать Закон от 5 мая 1998 года «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь»; Положение о Топонимической комиссии при Совете Министров, основывается в том числе международных договоров Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь, то применяются правила международного договора Республики Беларусь»

Единый реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь (реестр АТЕ и ТЕ) является составной частью государственного земельного кадастра страны.

В соответствии с ним административно-территориальные и территориальные единицы подлежат обязательному учету и регистрации в реестре АТЕ и ТЕ как части государственного земельного кадастра. Органом, осуществляющим ведение реестра, является ГУП «Национальное кадастровое агентство», в компетенцию которого входят: прием, правовая и техническая экспертиза документов, являющихся основанием для учета и регистрации в реестре АТЕ и ТЕ, регистрация в реестре либо отказ в регистрации, выдача информации из реестра, обеспечение координации, методического руководства и оказание помощи по вопросам подготовки документов для учета и регистрации.

ГЛАВА 3

ВИДЫ И ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ

Закон «Об административно - территориальном устройстве Республики Беларусь»» относит к административно-территориальным единицам области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

Каждая административно-территориальная единица имеет свое наименование.

Территориальными единицами Республики Беларусь являются населенные пункты, в которых не создаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, а также территории специального режима использования (заповедники, национальные парки, заказники, территории исторических памятников и памятников природы, территории оборонного назначения и другие).

Республике Беларусь присуще свое административно-территориальное деление, которое определяется законодательством.

Характерными признаками административно-территориальных единиц являются:

-единство и неотчуждаемость территории Республики Беларусь;

-сочетание общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

-гласность и учет общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства;

-максимальное приближение государственного аппарата к населению;

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТРОЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Наиболее важные вопросы административно-территориального устройства решает Президент.

По представлению Совета Министров и с учетом мнения местных Советов депутатов Президент образует и упраздняет области и районы, устанавливает и переносит их адми­нистративные центры, устанавливает и изменяет границы г. Минска, областей и районов, относит населенные пункты к категории городов областного подчинения, устанавливает и изменяет их границы, относит города областного подчинения к категории городов районного подчи­нения, объединяет с учетом мнения населения и с согласия местных Советов депутатов одноименные административно-территориальные единицы, имеющие общий административный центр, в одну и др.

Президент Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики Беларусь и с учетом мнения местных Советов депутатов:

-образует и упраздняет области и районы, устанавливает и переносит их административные центры, устанавливает и изменяет границы города Минска, областей районов;

-присваивает наименования (переименовывает) областям, районам, городам областного подчинения и их районам, а также районам города Минска;

-принимает решения по спорам между областными Советами депутатов, связанным с вопросами административно-территориального устройства;

-относит населенные пункты к категориям городе областного подчинения, устанавливает и изменяет их границы, образует, изменяет и упраздняет районы в городах, устанавливает и изменяет их границы;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализируя данную работу, можно сделать вывод, что административно-территориальное устройство возникло практически вместе с возникновением самого государства. Деление территории страны позволяет осуществлять эффективное управление, обеспечивать гражданам доступность к местной власти, строить систему органов местного управления и самоуправления. Административно-территориальное деление – это деление территории на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан.

Под административно-территориальным устройством понимают деление территории государства на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

Территория Беларуси делится на административно-территориальные единицы, т.е. части территории, в пространственных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством, создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.