Система административных взысканий и профилактические меры воздействия Курсовая работа (проект)

В современный период развития нашего общества, реализация норм административного права является одной из самых актуальных задач государственно-правовой деятельности. Административно-правовые нормы имеют огромное значение для всего общества в целом и для каждого человека в отдельности, поскольку в них представлена воля государства, выраженная через нормативные правовые акты его органов, касающиеся обеспечения прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов в сфере публичного управления. 

Нормы административного права выполняют огромную роль в регулировании, организации и функционировании государственного аппарата, обеспечивая посредством административных процедур и регламентов должное и своевременное определение позитивных общественных отношений в сфере государственного управления.

Одним из актуальных вопросов современного административного права является вопрос об административной ответственности, как в материальном, так и в процессуальном аспектах. В последние годы резко возросло значение института административной ответственности в рамках правового государства.

Этот вид ответственности является одним из основных средств обеспечения верховенства права в сфере государственного управления. Однако существует множество правовых и организационных проблем в реализации мер административной ответственности.

Особого внимания заслуживает вопрос порядка привлечения к административной ответственности. Также соблюдение сроков наложения административных взысканий имеет важное теоретическое и практическое значение, а также свидетельствует о соблюдении законности в государстве.

Следовательно, вышеизложенные обстоятельств предопределяют актуальность темы исследования.
[...]

В административно-правовой литературе понятие административного взыскания используется в различных значениях:

а) как один из видов санкций-наказаний;

б) мера ответственности за административное правонарушение;

в) мера административной ответственности;

г) санкция за совершение административных проступков;

д) реакция государства на противоправное, порицаемое деяние, негативно влияющее на общественные отношения [1, с. 158-159].

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) [2], административное взыскание выступает мерой административной ответственности, налагаемой на физическое лицо, совершившее административное правонарушение, и (или) на юридическое лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности [2].

На основе анализа законодательства и теоретических научных подходов можно выделить следующие признаки административного взыскания:

– административное взыскание выступает в качестве меры ответственности, установленной государством в предусмотренном законом порядке и введенной в действие в соответствии с действующим законодательством;

– любое административное взыскание будет мерой ответственности только в том случае, когда оно введено законом в целостную систему административных взысканий и указано в Особенной части КоАП.
[...]

Разработка проектов новых кодексов об административной ответственности осуществлялась в рамках выполнения поручений Президента, данных 16 декабря 2019 года на совещании по вопросам привлечения граждан и субъектов хозяйствования к административной ответственности. Затем была создана межведомственная экспертная комиссия во главе с заместителем Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольгой Чуприс.

Причины – необходимость обновления кодексов, в том числе для исключения неактуальных и формальных составов административных правонарушений, корректировки санкций в зависимости от категории совершенного правонарушения и причиненного им вреда и другие [13, с. 41].

При рассмотрении проекта нового КоАП Конституционный Суд полагает, что устанавливаемое КоАП правовое регулирование обусловлено необходимостью дальнейшей гуманизации административной ответственности и обеспечения приоритета профилактических мер, в том числе воспитательных, перед применением административных санкций. 

Принцип гуманизма как основа государственной политики и правовой системы Республики Беларусь нашел отражение в части первой статьи 2 Конституции, в соответствии с которой человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства [14, с.368].

Поскольку ежегодно в Беларуси совершается более 4 млн административных правонарушений. Для нашей страны с почти 10-миллионным населением это достаточно существенное количество. В последние годы белорусские ученые-административисты в своих публикациях акцентировали внимание на необходимости переориентации деятельности государственных органов в сторону предупреждения правонарушений [15, с.111]. 
[...]

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством посредством опубликования правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, применяемые к правонарушителям, порядок рассмотрения дел о преступлениях, исполнение мер ответственности.

Административным правонарушением считается вредное для общества действие или бездействие, совершенное физическими или юридическими лицами, и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Если хотя бы один из обязательных элементов правонарушения отсутствует, возможность привлечения субъекта к административной ответственности исключается.

Реализация принципа неотвратимости ответственности в административно-деликтном праве зависит не столько от научно обоснованной системы административных взысканий, стабильно закрепленной законом, сколько от того, в какой мере оптимален выбор административных взысканий, органично их соотношение с уголовной и гражданско-правовой ответственностью, адекватны меры административной ответственности тяжести проступка, соответствуют правовой и общей культуре населения, уровню разъяснительной работы.

Административное взыскание – мера административной ответственности, налагаемая на физических лиц, совершивших административные правонарушения, и / или юридических лиц, подлежащих административной ответственности. За совершение административных правонарушений в отношении физических лиц применяются следующие виды административных взысканий: штраф; общественные работы; административный арест; лишение права заниматься определенной деятельностью; депортация; конфискация; взыскание стоимости; запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений.

[...]