Правовое регулирование образования в Беларуси Курсовая работа (проект)

Термин «механизм правового регулирования» в правовой науке активно использовался с 60-х годов в прошлом веке и понимается в основном как система правовых средств, система средств и факторов, условий [3, с. 364]. В то же время сами юридические инструменты рассматриваются как правовые явления, которые выражаются через некоторые инструменты (учреждения) и действия (технологии), направленные на удовлетворение интересов субъектов права и обеспечение достижения общественно полезных целей [6, с. 66, 77].

Первоначально в юридической науке термин «механизм правового регулирования» как совокупность правовых средств, с помощью которых обеспечивается юридическое действие на общественные отношения, был введен С. С. Алексеевым [2, с. 25], который механизм правового регулирования видел в последовательности определенных этапов, структурированных соответствующими элементами. Первый этап (формирование и действие правовых норм) предполагает регулирование социальных отношений, требующих юридического посредничества. Второй этап связан с появлением правовых отношений, предпосылкой которых являются конкретные жизненные обстоятельства (юридические факты). На третьем этапе реализуются субъективные юридические права и обязанности, т.е. формализованные правовые нормы получают конкретное жизненное воплощение. Кроме того, мы можем говорить о четвертом (факультативном) этапе применения закона, который может предшествовать появлению правовых отношений или обеспечить их реализацию. Соответственно, эти этапы структурированы элементами механизма правового регулирования, в том числе в последовательности верховенства права, правовых отношений, актов легализации и актов правоприменения. Некоторые авторы выделили юридический факт (фактический состав) как самостоятельный этап.

Ряд авторов довольно широко интерпретируют построение механизма правового регулирования, в том числе по его содержанию, все правовые явления, единство и взаимосвязь которых обеспечивают целостность и относительно замкнутый характер права как системы социального регулирования и управления. Другими словами, существует идентификация механизма правового регулирования со всей правовой надстройкой. [9, с. 142]

Изучение структуры механизма правового регулирования определяется необходимостью знать сущность закона как конкретного универсального социального регулятора, считая, что социальная ценность самого закона заключается в достижении социально значимых и социально выгодных эффектов.

Социальные катаклизмы, вызванные Октябрьской революцией 1917 года (гражданская война, вмешательство польских и немецких захватчиков), привели к разрушению системы образования, которая существовала в Беларуси. Советская власть, которая строила новый тип государства, начала реформы и педагогическую систему. Он разрушил старую классную и классовую школу и заложил основы новой, советской школы того же типа, доступной для всего населения, бесплатно, светской природы, основанной на принципах студенческого самоуправления. В таких школьных классах были отменены сертификаты, экзамены, упрощена процедура приема в высшие учебные заведения.

Одной из первых мер, принятых советскими властями на территории Беларуси, было искоренение неграмотности, поскольку основная масса населения не могла читать и писать. 11 декабря 1919 года была создана специальная чрезвычайная комиссия, призванная ликвидировать неграмотность в кратчайшие сроки. Она занималась созданием школ, точек отказа от неграмотности для взрослого населения. Позже подобные комиссии начали действовать во всех районах и регионах республики. В их работе принимали участие учителя, деятели культуры, командиры и политработники Красной Армии, коммунисты, комсомольцы и т.д. Основным способом привлечения неграмотных в школы были агитация и пропаганда, а репрессивные меры применялись к лицам, которые избегали обучения [16].

Несмотря на ряд мер, принятых советским правительством по ликвидации неграмотности, решить эту проблему невозможно без создания новой системы образования. Реформирование образования осуществлялось на основе «Положения о Единой трудовой школе РСФСР» (1918 г.) и Постановления Совета Народных Комиссаров Литвы и Беларуси «О реорганизации школьного дела» (1919 г.). В соответствии с этими документами была введена унифицированная девятилетняя бесплатная трудовая школа, которая состояла из двух уровней: первая предусматривала образование детей в возрасте от 8 до 13 лет (пять лет обучения), вторая из 13 до 17 лет (четыре года обучения). В такой школе мальчики и девочки должны были быть образованными, а все экзамены и домашние задания были отменены.

Национальное образование Республики Беларусь традиционно является одной из самых высоких ценностей белорусского народа.

Свидетельством достигнутых результатов является скорейшее осуществление Республикой Беларусь ряда целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, высокий уровень развития человека, обеспечение политической и социально-экономической стабильности в стране.

Выбор курса на создание социального государства позволил определить правильную стратегию его функционирования и развития. Об этом свидетельствуют такие макро-показатели, как уровень грамотности взрослого населения (99,7%), охват основного, общего среднего и профессионального образования занятого населения (98%). Что касается зачисления в начальную и среднюю школу, то число студентов в высших учебных заведениях Беларуси находится на уровне развитых стран Европы и всего мира. Каждый третий гражданин республики учится.

Установив право на образование в Конституции, государство фактически закрепляет право на человеческое развитие. Не случайно в ст. 1 Кодекса образования Республики Беларусь, который разрабатывает положения Конституции, образование определяется как особый комплексный процесс, включающий образование и обучение в интересах индивида, общества и государства, направленные на усвоение знаний, навыков, и формирование гармоничной, универсальной личности ученика.

Научные интерпретации образования также рассматривают его в этом контексте. Образование - это «процесс движения от цели к результату», «процесс обучения и обучения, образования и самообразования, развития и саморазвития», в ходе которого «студент, ученик, слушатель, как все более активный и углубленное участие ... превращает из пассивного объекта деятельность учителя как полноценного участника, в предмет педагогического взаимодействия, не только учитель с учениками, но и ученики друг с другом »[2, с. 55]. То есть, содержание конституционного права на образование охватывает развитие личности, талантов, умственных и физических способностей человека и расширение его возможностей. Это знания, навыки, навыки, качества и качества личности обучаемого, закрепленные в Кодексе образования как объект образовательных отношений.

Таким образом, была достигнута цель работы – рассмотреть нормы права, а также научную литературу, связанную с правовым регулированием образования в Беларуси.

Цель работы образует задачи, необходимые к выполнению в ходе работы:

- определить понятие правового регулирования, его виды и способы;

- проанализировать законодательство БССР об образовании в республике;

- рассмотреть законодательство Республики Беларусь об образовании .

На основании рассмотренного можно сделать вывод о том, что сфера образования - одна из динамично развивающихся областей социальных отношений. 

Целью обучения является развитие талантов детей и взрослых для их социальных благ и во имя расширения прав и возможностей в целом. Это вредные инвестиции в будущее. 

Эта сфера включает в себя многогранные социальные отношения, которые являются формой социального сосуществования, регулируемые разными именами права. 

В нашей стране внедряются новые федеральные государственные стандарты, многоуровневая система высшего образования, создается сеть национальных исследовательских и федеральных университетов, создаются условия для того, чтобы учащиеся могли выбирать отдельные образовательные траектории, механизмы для развития образование улучшается, благодаря чему глобальное образование меняется. 

В этих условиях можно утверждать, что возникающие «новые лица» в сфере образования приводят к изменению соотношения общественных и частных интересов в этом классе, что означает развитие образовательных и других связанных с ними общностей. 

Чтобы сформировать интегральный механизм правового регулирования в сфере образования, нужно знать, что такие общественные отношения, как они связаны с другими правоотношениями, возникающими в этой сфере; как меры, принимаемые государством и его органами в области образования, влияют на образование как на социальный институт. Эти вопросы требуют тщательного изучения и научного обоснования. 

Можно сделать вывод о достаточной урегулированности системы образования в Республике Беларусь. Подобно ситуации в БССР следует также отметить тот факт, что в нашем государстве постоянно происходят изменения, в том числе и в системе образования, а вступление Республики Беларусь в Болонский процесс, например, не повлекло ожидаемого результата, что также свидетельствует о том, что наше государство еще не готово к резким изменениям в образовательной сфере.