Сравнительная характеристика первых белорусских конституций Курсовая работа (проект)

Термин «конституция» имеет особый смысл. В первом смысле конституция понимается как структура, конструкция, фигура, телосложение, устройство. Это фактическая конституция. Фактическая конституция возникает вместе с появлением самого общества. Во втором смысле конституция означает создание и консолидацию в написании природы и специфики существующих социальных отношений. Таким образом, правовая конституция является отражением и закреплением в законе права общества.

Конституция - явление социальной жизни. Она представляется в наиболее общей форме как средство упорядочения и регулирования. Создание первых правовых конституций новых буржуазных отношений, которые были заменены феодальным установлением новой системы правления и отношений между людьми мира (основные права человека, равенство граждан и т. д.). Но это только внешняя характеристика конституции.

По своей сути конституция является политическим и юридическим документом. В качестве политического документа конституция - это декларация, провозглашающая основные ценности общества. В качестве юридического документа конституция является основным законом государства. Это впервые указал Ф. Лассаль в своей работе «О природе Конституции»: «Конституция и закон неотъемлемо однородны. Конституция должна иметь силу закона, поэтому она также должна быть законом -  это должен быть не только закон, но и больше, чем закон, следовательно, здесь есть разница. 

ГЛАВА 3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ

Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения определены в разделе VIII Основного Закона. Для принятия Конституции, внесение в нее поправок, установлен особый усложненный порядок, который закреплен в ст. 138-140 Конституции [23].

В статье 138 Конституции говорится, что вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тыс. граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.

Отметим, что данная норма обладает, по нашему мнению, чрезмерной жесткостью. Несмотря на высшую юридическую силу, Конституция все же остается нормативным правовым актом, а изменение и дополнение последних возможно по инициативе и законодательных органов. Считаем возможным внесение правок в данное положение и закреплением за простым большинством одной из палат Парламента права на инициативу внесения изменений и дополнений в Конституцию.

В статье 140 Конституции закреплено положение о том, что изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.

Закон об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев, если за него проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента (т.е. примерно в Палате представителей – 73 депутата, в Совете Республики – 43 члена).

В самом общем виде конституцию можно определить как нормативно-правовой акт (совокупность нормативно-правовых актов), обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы взаимоотношений человека и государства, устройство государства и организацию государственной власти.

По своей сущности конституция представляет собой политический и правовой документ. Как политический документ конституция представляет собой декларацию, провозглашающую основные ценности общества. Как юридический документ конституция является Основным Законом государства.

Конституция  имеет свою динамику. Она развивается вместе с обществом. И в этой связи сущность конституции может изменяться. Конституция в современном государстве является основой правовой системы, т.е. определяет ее нормативную составляющую (законодательство и иные источники права), систему государственных учреждений, правовую идеологию, правовое сознание.

Современное общепринятое понимание сущности конституции состоит в том, что конституция — это ограничитель власти государства, т. е. ею устанавливаются пределы вторжения государства в области прав и свобод человека и гражданина.

Конституция, как и любой текст, должна характеризоваться единством содержания и формы. Эффективность структуры конституции в наибольшей мере зависит от того, насколько ее текст отвечает критериям целостности, системности, связности и соразмерности частей.

Структура конституции той или иной страны обусловлена как собственными традициями государственно-правового строительства, так и зависит от выбора целей и конкретной конституционной модели, в основе которой лежат те или иные базовые ценности, например, идеи прав человека, правового государства, гражданского общества или, напротив, приоритета классовых, религиозных, национальных и иных интересов. Как правило, конституции демократической европейской модели охватывают схожий круг проблем, в связи с чем имеют и схожую структуру. Она включает преамбулу (введение), основную часть, заключительные, переходные и дополнительные положения и иногда приложения. В конституциях отдельных государств может и не быть некоторых (кроме, разумеется, основной части) структурных подразделений.

К функциям конституции можно отнести юридическую, учредительную, политическую, мировоззренческую, охранительную, целеполагающую, информационную.

Первая Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии была принята в феврале 1919 года I съездом Советов БССР.

11 апреля 1927 года на VIII Всебелорусском Съезде Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов принята вторая Конституция Белорусской Социалистической Советской Республики.

5 декабря 1936 г. в СССР принимается новая общесоюзная Конституция. 19 февраля 1937 года XII Чрезвычайный съезд Советов принял Конституцию БССР.

Четвертая белорусская Конституция была принята Верховным Советом БССР 13 апреля 1978 г.

Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения определены в разделе VIII Основного Закона. Для принятия Конституции, внесение в нее поправок, установлен особый усложненный порядок, который закреплен в ст. 138-140 Конституции

В статье 138 Конституции говорится, что вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тыс. граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.

Отметим, что данная норма обладает, по нашему мнению, чрезмерной жесткостью. Несмотря на высшую юридическую силу, Конституция все же остается нормативным правовым актом, а изменение и дополнение последних возможно по инициативе и законодательных органов. Считаем возможным внесение правок в данное положение и закреплением за простым большинством одной из палат Парламента права на инициативу внесения изменений и дополнений в Конституцию.

В статье 140 Конституции закреплено положение о том, что изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.