Введение
Глава 1. Теоретическое и нормативно-правовое обоснование Безбарьерной среды как социально-психологической проблемы
1.1 Безбарьерная среда для инвалидов: сущность и значимость
1.2 Проблема создания безбарьерной среды в Республике Беларусь
1.3 Законодательные и нормативные документы Республики Беларусь по безбарьерной среде
Глава 2. Модель создания безбарьерной среды для инвалидов
2.1 Выполнение программы «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы на территории Витебского района
2.2 Рекомендации по улучшению безбарьерной среды для инвалидов в городе Витебск
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Численность инвалидов в нашей стране увеличивается из года в год, в связи с чем в сегодняшних условиях интеграция инвалидов в общество посредством создания безбарьерной среды жизнедеятельности приобретает одно из самых приоритетных направлений.
Наше государство является социально ориентированным, что обуславливает заботу о различных категориях населения, в том числе и о инвалидах. Для того, чтобы они чувствовали себя комфортно, могли с легкостью передвигаться и пользоваться всеми услугами общества, государство нацелено на создание безбарьерной среды для них.
В общем смысле безбарьерная среда подразумевает под собой адаптированные условия окружающей среды, которые не создают препятствия на пути жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями.
Актуальность работы заключается в том, что определеная модель безбарьерной среды, созданная в обществе, будет оказывать эффективное воздействие на жизнедеятельность инвалидов. Благодаря ей они смогут чувствовать себя полноценными членами общества и проявлять активную позицию в нем.
Объект исследования – безбарьерная среда для инвалидов.
Предмет исследования – модель создания безбарьерной среды для инвалидов.
Цель работы – рассмотреть модель создания безбарьерной среды для инвалидов.
Исходя из цели работы, выделяются следующие задачи:
- определить сущность и значимость безбарьерной среды для инвалидов;
- обозначить проблему создания безбарьерной среды в Республике Беларусь и перечислить основные законодательные и нормативные документы, регламентирующие ее создание;
- оценить модель безбарьерной среды, созданной в Витебской области и г.Витебске и дать соответствующие рекомендации по ее улучшению.
Практическая значимость работы состоят в том, что разработанные рекомендации могут быть использованы органами государственного и местного управления при разработке и корректировке основных направлений при создании безбарьерной среды в Витебской области, а также в г.Витебске с целью улучшения качества жизни людей с ограниченными возможностями.
Данная работа состоит из двух глав, заключения и списка использованных источников.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ КАК СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ
1.1 Безбарьерная среда для инвалидов: сущность и значимость
В современных условиях развития нашей страны, когда политическая, экономическая и социальная жизнь постоянно развивается, проблема инвалидности и пути ее решения остается одним из приоритетных направлений государственной социальной политики. С момента того, как наша страна приобрела независимый статус развитие государственной социальной политики набирает обороты, например, издаются указы, законы и постановления, регулирующие оказание помощи различным категориям населения. Это же и касается вопросов о инвалидах в нашей стране.
Вопросами социальной работы с инвалидами занимались такие исследователи, как Е. И. Холостова, С. Дроздовский, К. Э. Сафронов, Е. П. Агапова, В. А. Фирсов и другие.
Так, инвалид, согласно Декларации о правах инвалидах, представляет собой любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических, или умственных способностей [2].
Согласно Закону «О социальной защите инвалидов», инвалид – это лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими гражданами.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
ГЛАВА 2. МОДЕЛЬ СОЗДАНИЯ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
2.1 Выполнение программы «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы на территории Витебского района
Определенная модель безбарьерной среды для инвалидов на территории Витебского района сложилась благодаря выполнению программы «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы. Данная программа является продолжением программы, разработанной на период 2010-2015 годы, а та в свою очередь продолжением на 2007-2010 годы [9].
Отчетные материалы Витебского областного исполнительного комитета показывают, что за первое полугодие 2018 года безбарьерной средой оборудовано 26 объекта. Сводный целевой показатель «количество созданных для инвалидов и физически ослабленных лиц приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности» на 2018 год составил 48 объектов, из них оборудовано 15 объектов, вне плана 11.
В первом полугодии 2018 года проведены работы по созданию безбарьерной среды на следующих объектах:
- административные здания ‒ запланировано 3 объекта: в Глубокском, Россонском и Сенненском районах;
- учреждения дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического образования ‒ запланировано 13 объектов, оборудовано ‒ 7, из них 4 объекта по плану: в г.Витебске, в Шумилинском районе и 2 в Оршанском. Оборудован 1 объект 2016 года в Толочинском районе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема инвалидности в наше время остается наиболее актуальной. Это же и касается условий, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью. Инвалид, представляет собой любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических, или умственных способностей. Инвалидность имеет различные причины возникновения и различные проявления. Наиболее известными классификациями инвалидности является по степени утраты здоровья (I группа инвалидности, II группа инвалидности, III группа инвалидности и дети-инвалиды), а также по видам нарушений (инвалиды, имеющие опорно-двигательные нарушения, инвалиды с нарушениями по слуху, инвалиды с нарушениями по зрению и другие виды нарушений). В независимости от того, какой вид инвалидность, для абсолютно каждого из этих людей требуется создание определенных условий, в которых они будут себя чувствовать максимально комфортно.
Для того, чтобы люди, имеющие инвалидность, чувствовали себя полноценными членами общества, в котором они проживают, необходимо создание безбарьерной среды. Безбарьерная среда – это среда обитания, адаптированная к возможностям физически ослабленным лицам (инвалидам) и создающая условия для их самостоятельной (без посторонней помощи) деятельности. Ее создание имеет большое значение как для инвалидов, так и для всего общества в целом. Понятие «безбарьерная среда» является ключевым понятием во многих законодательных и нормативных документах, регламентирующих вопросы оказания государственной социальной помощи людям с инвалидностью.
Ежегодно число людей, имеющих инвалидность увеличивается в нашей стране. В связи с этим интеграция инвалидов в общество посредством обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности приобретает приоритетное направление. Рост числа инвалидов ведет к увеличению расходов бюджета, социальных фондов и системы здравоохранения с одновременным сокращением налоговых поступлений. Государство заинтересовано в снижении числа инвалидов и увеличении работающих. Этого можно добиться различными путями: предотвращая инвалидность, осуществляя реабилитацию инвалидов и способствуя их социальной интеграции. А для того, чтобы добиться социальной интеграции инвалидов немаловажную роль играет также безбарьерная среда. Инфраструктура наших городов не до конца приспособлена под людей с физическими нарушениями. И эту проблему можно решить с помощью определенного комплекса мер по обустройству безбарьерной среды.
В настоящее время существует определенное количество законодательных и нормативных документов, которые регламентируют необходимость свободного доступа к различным объектам инфраструктуры. Понятие «безбарьераня среда» является ключевым во многих из этих документов. К основным из этих документов относятся: Закон «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», Закон «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», «Государственная программа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2016-2020 годы».
Программа «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы на территории Витебского района развивается наиболее активно. Так в первом полугодии 2018 года в рамках программы проведены работы по созданию безбарьерной среды на следующих объектах: административные здания; учреждения дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического образования; учреждения здравоохранения; учреждения культуры и спорта; объекты торговли и общественного питания; объекты бытового облуживания учреждения социального обслуживания и в местах размещения органов по труду, занятости и социальной защите; объекты имеющегося жилого фонда; автобусные вокзалы (станции). Также по всей Витебской области создано 20 путеводителей для людей с ограниченными возможностями. Данные путеводители представляют собой сборник актуальной информации о созданной в городе безбарьерной среде: на объектах сферы культуры, образования, ЖКХ, здравоохранения, соцзащиты, торговых центрах и так далее.
К сожалению модель, созданная местными властями по программе безбарьерной среды, имеет свои недостатки. Так госконтроль, проведенный в 2017 году выявил ряд недочетов, которые следует разрешить местным властям. Нами же предложен ряд рекомендаций, которые смогут полностью реализовать программу города по созданию безбарьерной среды. Созданная безбарьерная среда по нашим рекомендациям будет способствовать улучшению качества жизни инвалидов. В такой среде люди с ограниченными возможностями будут чувствовать себя полноценными членами общества и смогут пользоваться многими социальными объектами нашего города.
1. Гуслякова, Л. Г. Основы теории социальной работы : учеб. пособие / Л. Г. Гуслякова, Е. И. Холостова. -М. : Институт социальной работы Ассоциации работников социальных служб, 1997. - 188 с
2. Декларация о правах инвалидов / Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 3447 от 09.12.1975.
3. Дорохова, Н. А. Проблема создания безбарьерной среды в Республике Беларусь / Н. А. Дорохова // Белорусская и российская модели социально-ориентированной экономики. -Секция 1. – С. 76-79
4. Дроздовский, С. Что же это за безбарьерная среда? / С. Дроздовский // Социальная работа, 2007. -№1. -С. 30-31
5. Золоторев, Г. Г. Безбарьерная среда жизнедеятельности физически ослабленных лиц / Г. Г. Золотарев, С. Б. Бауманис. - Гомель : ГООО «Инвалиды-спинальники», 2015. – 44 с
6. Конституция Республики Беларусь : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2016. – 62 с
7. Коростелева Н. А. Социальная модель инвалидности как основа формирования толерантного отношения к инвалидам / Н. А. Коростелева // Вестник ЧГПУ, 2012. -№8. -С. 81- 93.
8. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 5 июл. 2004 г., № 300-З / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2004
9. О государственной программе по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011-2015 годы : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 1 ноябр. 2011 г., № 1602 / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011
10. О государственной программе по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2016-2020 годы : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 30 янв. 2016 г., № 73 / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016
11. О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 11 ноябр. 1991 г., № 1224-XІІ / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. -Минск, 1991
12. О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов : Закон Респ. Беларусь, 23 июл. 2008 г., № 422-З / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. -Минск, 2008
13. Сафронов, К. Э. Безбарьерная городская среда / К. Э. Сафронов. – 2-е изд. доп. и перераб. – Омск : Золотой тираж, 2011. – 159 с
14. Социальная работа в вопросах и ответах. Учебное пособие / Под ред. д-ра филос. наук, проф. Е. П. Агапова. -Ростов-на-Дону: Центр универсальной полиграфии, 2009. – 324 с
15. Шевко, Е. Доступная среда для инвалидов: иллюстративное справочное пособие / Е. Шевко, С. Дроздовский. – Мозырь : ММООО «Райк», 2010. – 37 с
16. Шестопалов, Ю. П. Безбарьерная среда для маломобильных граждан как объект социального проектирования / Ю. П. Шестопалов // Интернет-журнал Науковедение, 2011. -№1 (6). -С. 1 - 4
17. Филатов, В. А. Технология социальной работы : учеб. пособие / В. А. Филатов, Е. М. Кузнецова, М. В. Станкова, Т. В. Щитова. -Омск : Омский государственный технический университет, 2008. -115 с
18. Холостова, Е. И. Глоссарий социальной работы / Е. И. Холостова. -2-е изд. -М. : Дашков и К - , 2007. -220 с
19. Безбарьерная среда [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://vitebsk.gov.by/ru/bez_bar/. -Дата доступа: 02.11.2018
20. «Безбарьерная» среда в Витебске. С какими проблемами приходится сталкиваться пожилым людям и инвалидам, чтобы посетить общественные учреждения города [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.vitbichi.by/news/obshchestvo/socium/post7534.html. -Дата доступа: 02.11.2018
21. Госконтроль выявил недостатки в создании безбарьерной среды в Витебской области [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.orshanka.by/?p=37369. -Дата доступа: 02.11.2018
22. «Путеводитель» по Железнодорожному району г. Витебска [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://vittcson.by/putevoditel-po-zheleznodorozhnomu-rajonu-g-vitebska/. -Дата доступа: 03.11.2018
23. Путеводитель по Октябрьскому району города Витебска для людей с инвалидностью [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://tcson.by/oktjabrskij-rajon-bez-granic-stranica-dlja-ljudej-s-invalidnostju/putevoditel-po-oktjabrskomu-rajonu-goroda-vitebska-dlja-grazhdan-s-invalidnostju/. -Дата доступа: 03.11.2018
24. Путеводитель по Первомайскому району города Витебска для граждан с инвалидностью [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://tcson-help.by/putevoditel. -Дата доступа: 03.11.2018
25. Реализация государственных программ [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.vitebsk-region.gov.by/ru/533637054-ru/. -Дата доступа: 02.11.2018
26. Численность инвалидов, получающих пенсию в органах по труду, занятости и социальной защите, по состоянию на 01.08.2018 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/chislinv. Дата доступа: 03.11.2018