Государство и средства массовой информации Курсовая работа (проект)

Белорусская социально-экономическая модель предполагает эффективное использование государственных институтов во всех сферах нашей жизни, и информационный сегмент здесь не исключение.

Современный политический процесс во многом зависит от средств массовой информации. Мы говорим о формировании действительно свободных и ответственных СМИ, которые предоставляют достоверную и объективную информацию для общественности. Средства массовой информации в обществе выполняют три важные функции:

• как аккумулятор общественного мнения, они служат платформой для различных слоев общества и создают условия для обсуждения основных интересов людей;

• в качестве мобилизующей силы способствовать участию населения в политической жизни;

• в качестве контролера выявлять случаи злоупотребления властью, повышать уровень прозрачности в деятельности правительства и заставлять государственных должностных лиц и деловые круги отчитываться за свои действия перед обществом.

Основные задачи СМИ в современных условиях - не навязать одномерное представление о мире, а организовать полноценный диалог между населением и властью, служить индикатором политических настроений в обществе, формировать общественно-политическое мнение, чтобы предотвратить распространение деструктивных идей.

Решение таких масштабных задач требует: эффективного управления всеми видами информационных ресурсов, элементами информационной инфраструктуры; государственная поддержка отечественного информационного производства, рынка информационных технологий, инструментов, продуктов и услуг; регулирование государственных электронных и печатных СМИ.

По состоянию на 1 июля 2010 года в Республике Беларусь зарегистрировано 1 308 периодических изданий, в том числе 667 газет,

605 журналов, 36 бюллетеней, 9 каталогов, 1 альманах. Есть 8 зарегистрированных информационных агентств. Более двух третей зарегистрированных публикаций являются негосударственными. Пресса выходит на русском, белорусском, английском, немецком, польском и других европейских языках.

В республике зарегистрировано 236 теле- и радиопрограмм, из которых 164 принадлежат государству. С целью интеграции Беларуси в международное информационное пространство с 2005 года началось регулярное вещание белорусского спутникового телеканала «Беларусь-ТВ», а затем телеканала «Мир». Региональное вещание расширяется. Сегодня региональные телеканалы, владеющие вещанием, составляют от 40 до 45% общего объема вещания.

На сегодняшний день происходит развитие всех сфер жизни общества политической, экономической, культурной и, конечно же, информационной.

В некоторых странах с очень хорошо развитой демократией информационную сферу выделяют как четвертую отдельную, независимую ветвь власти, наряду с законодательной, исполнительной и судебной. Очень большое влияние оказывают средства массовой информации на Республика Беларусь и его органы, и наоборот. Такое развитие носит как положительный характер, так и достаточно противоречивый, отрицательный. Исключением не являются взаимоотношения средств массовой информации и органов государственной власти. Суть конфликтной формы их отношений заключается в наличии между средствами массовой информации и органами государственной власти разногласий по поводу принимаемых решений и попыток убедить общество в своей правоте. Средства массовой информации могут представлять интересы государства либо выражать мнение политических кругов, стремящихся к власти. А может напротив – быть абсолютно независимым, выражать свое личное мнение по поводу конкретной ситуации. При этом противостояние может выглядеть не как борьба власти и оппозиции, а как конфликт органов государственной власти и СМИ, которые стремятся к отображению истинной ситуации.

Особую роль в организации взаимодействия между органами государственной власти и общественными институтами и группами осуществляют средства массовой информации. Они могут выявлять интересы граждан, доводить до сведения властей актуальные вопросы и проблемы населения, проверять степень легитимности власти, аккумулировать и формировать общественное мнение относительно действий и намерений властей, обеспечивая им поддержку или, наоборот, способствовать обострению протестных настроений в обществе.

К сожалению, по мнению некоторых исследователей, на практике большинство влиятельных средств массовой информации находятся под контролем органов государственного управления, и абсолютно не заинтересованы в выполнении роли коммуникатора между гражданами, обществом и властью. Усилия средств массовой информации сосредоточены на оправдании своего существования перед своими, так называемыми, собственниками. Это говорит о том, что принцип независимости СМИ не нашел своей полной реализации.

Оценки экспертов показывают, что наиболее зависимы от органов государственного управления крупные СМИ – телевидение, газеты, радио. Среди СМИ, находящихся в наименьшей зависимости, они выделяют интернет-СМИ. Если конкретизировать степень влияния на средства массовой информации по субъектам и уровням власти, то эксперты считают, что наибольшую зависимость средства массовой информации имеют от лиц, занимающих высшие должности в исполнительной ветви власти.

Любые СМИ, в том числе и печатные, по праву можно назвать очень сильным «психологическим оружием» [3] современности и одним из самых эффективных средств пропаганды [1]. Так, с появлением различного рода газет, журналов, радио, телевидения, а в последние десятилетия интернета, у человека сама собой отпадает потребность узнавать новости через непосредственно личное общение. Сегодня средства массовой информации, воздействуя на каждого в отдельности, в конечном итоге создают толпу, связанную полосами газет, телеэкранами и т. п. Современные технологии позволяют прессе быть не только сверхоперативной, но и мультимедийной и аудивизуальной, а значит, быстрее и с большим эффектом влиять на конечного потребителя информации. СМИ по праву называют «четвертой властью», которая способствует стабильности при распределении властных полномочий политической, экономической и социальной систем, но одновременно с этим, средства массовой информации сами являются компаниями, контролируемыми Республика Беларусь или своими владельцами.

Анализ прессы позволяет выделить два преобладающих типа образа этнического мигранта. Первый оценивается преимущественно негативно, в его характеристиках выделяются агрессия, угроза экономическому благосостоянию коренного населения и его культуре, обострение ситуации с преступностью, наркоманией, эпидемиологической обстановкой, несоответствие между нормами, принятыми в стране, и жизненными нормами этнических мигрантов, когда их образ жизни ограничен рамками этнической общины. В ином случае мигрант наделяется более позитивными характеристиками, долженствующими вызвать сочувствие в связи с многочисленными проблемами и трудностями адаптации. Но именно первый, доминирующий в прессе, образ мигранта влияет на формирование этнических стереотипов и социальных представлений у населения принимающей среды.

Сформировавшийся негативный социально-психологический фон, равно как и образ мигрантов, созданный прессой, далее транслируется аудитории, усиливая в ней уже существующую тревогу, опасения, недоверие и другие отрицательные эмоциональные составляющие ментальных установок в отношении этнических мигрантов. Пресса способствует «переводу» неприятия с бытовых, неоформленных стереотипов на уровень внешне аргументированных обоснований мотивов поведения «иного», «другого», «чужого». Это формирует как оппозицию «мы – они» («свои – чужие»), так и соответствующие стереотипы массового сознания. В итоге усиливаются взаимное социальное дистанцирование и замкнутость, не формируются практики партнерства, осложняется адаптация. Кроме того, со стороны принимающей среды это может привести к дискриминации и ограничению в правах некоторых категорий мигрантов, а со стороны этнических мигрантов – к актам агрессии.